消息指出，雖然今年溫總的政府工作報告中，經濟增幅與去年一樣都定為8％，但去年的8%是為了加強宏觀調控的降溫之舉，可是到了去年底埋單，經濟增幅超逾 10%；今年的8%則是為落實經濟工作會議提出的「又好又快」要求、實現節約型增長的應有做法，兩者出發點不同。

地方抗拒調低增幅

消息稱，今年政府工作報告的重點，一是在經濟發展上實現節約型增長，二是在社會發展上實現促進民生。在宏調政策方面，今年並無如去年般加以強調，只說要「認真落實中央的各項政策措施，增強執行力，真正把各項決策部署落到實處」，顯示一些中央部門和地方政府在落實宏調措施方面仍打折扣。

消息還透露，去年12月召開的中央工作會議前，中央和地方對於今年的經濟增幅曾有相當大分歧，中央為保證宏調順利及科學發展，極力想調低增幅，但地方政府出於本身利益，反對將速度降得太低。

不過，去年9月的上海市委書記陳良宇因貪腐下馬之後，中央藉機向地方施壓，迫使諸侯就?，即使如此，在中央經濟會議的決定中亦未列出今年經濟的增長目標，只強調「要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把科學發展觀落到實處」，首度將過往「又快又好」的發展方針改為「又好又快」，強調重質勝於重量。

經濟工作會議之後，配合中共「十七大」的人事布局，地方開始感受到中央的壓力，從今年1月開始，各地在召開「兩會」時，紛紛調低當地的經濟增長預期，在幾大經濟重鎮中，除江蘇定為11%外，上海、廣東均定為9%左右。今次政府工作報告的經濟增幅，正式為節約型增長定調。

明報