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數量巨大 十七大之前 中共地方人事調整完成

隨著不久前張雲川被任命為河北省委書記,中共十七大前的地方黨委人事布局已基本完成。通過此輪高密度的人事調整,不難看出中央繼續加大官員交流的努力,以避免官員在一個地方任職時間過長可能造成的弊端。

 

  中新社報導,今年以來,共有8個省、直轄市的「一把手」易人:習近平出任上海市委書記,浙江省委書記的空缺由中組部「空降」的趙洪祝接任。張高麗從山東調任天津市委書記,李建國離開他苦心經營了10年的陝西,回到自己的家鄉山東擔任省委書記。強衛從北京向西2,000多公里,執掌資源大省青海,而原青海省委書記趙樂際則調任陝西「一把手」。張雲川被免去國防科工委主任職務,改任河北省委書記。此前,衛留成在海南由省長升任省委書記。

 

  此輪人事變動,最受矚目的當屬上海和天津兩個直轄市。陳良宇案發後,誰來繼任上海市委書記曾引發坊間諸多揣測,當「謎底」最終揭開後,有評論稱之為「意料之外,情理之中」。

  在天津濱海新區成為國家綜合配套改革試驗區後,張高麗出任市委書記和市長戴相龍搭檔被寄予厚望,後者在天津施政五年已廣受認可。天津與山東同屬環渤海經濟圈,因此觀察家認為,此次人事調整將更有利於這一區域的整體協調發展。

  媒體注意到,此輪人事變動後,幾位新任書記的履職演說雖措辭各異,但大都圍繞胡錦濤提出的「為民、務實、清廉」。中組部對幾位新任書記的評價中都明確提到,能自覺維護中央權威,為人正派。習近平在與境內外媒體見面會上表示,要與中央保持高度的一致,確保中央的政策在上海暢通。

  人們將更多的注意力放在「封疆大吏」的變動上,事實上與此同時,地方四級黨委都已完成換屆,十七大前的地方人事格局已基本成形。今年四月,胡錦濤在寧夏視察期間曾就黨委換屆問題指出,對長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的幹部要格外關注,對不圖虛名、踏實幹事的幹部要多加留意,對埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的幹部不能虧待。

  縱觀此輪地方人事布局,呈現出的一些特點令人耳目一新:官員年輕化有了硬性指標,省級黨委班子中50歲以下的要有3名,45歲左右的要有1名;黨內民主制度進一步細化,擴大了差額推薦和差額選舉的比例;實行新的官員考核評價標準,對各級官員的政績進行篩選、考核,確立今後用人標準和用人導向;精簡黨委副書記人數,許多省份實行「一正兩副」模式。

  公開資料顯示,地方四級黨委換屆完成後,約10萬官員要離開原有崗位,數量之大前所未有。國家行政學院教授汪玉凱強調:「這不是簡單的官員數量減少,而是要進行體制改革。」

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責任編輯: 鄭浩中   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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