如果世界民主陣營不能及時調正自己的國際政策，仍然對那些因實力不足而在國際舞台上暫時採取守勢的集權國家抱有幻想，並受他們的制肘而對那些 在反對民主陣營的逆流中打頭陣的無賴國家的挑釁優柔寡斷，那麼，最終受到巨大損失的只能是民主陣營自身。
三宗事件挑戰國際民主社
最近有三宗事件凸現了國際民主社會在複雜的國際環 境中所處的尷尬處境。一是拉美國家宏都拉斯推翻現總統的軍事政變。宏都拉斯總統扎拉亞下令進行全民公決，試圖改變憲法規定的總統不得連任的條款，以期能夠 在下屆選舉中連任。同時，他還解除了不支持其修憲努力的軍隊領導人的職務。最終導致軍事政變。身著睡衣的扎拉亞被政變計程車兵在從總統府的臥室里拉出來，塞 上了一架飛往海外的飛機，開始了流亡生涯。
另一事件是伊朗的選舉風波。在伊朗最近的總統選舉 中，三位改革派總統候選人指責現任總統及其支持者在選舉中舞弊，要求重新進行選舉。支持改革派總統候選人的民眾發起了大規模的街頭抗議活動。伊朗宗教領袖 以其他保守派人士則態度強硬。他們拒絕了重新選舉的要求。一方面在國內使用共和國衛隊和秘密警察對示威者進行毆打和騷擾；另一方面轉移視線，指責包括英、 美在內的西方國家政府及其媒體操縱了伊朗的示威。不僅驅逐了兩名英國駐伊使館的官員，還一度逮捕了英國大使館的九名伊朗籍雇員。
第三件事是北韓的核子試爆和飛彈試驗。無視聯合國 多次通過的決議和國際社會的反對，北韓一而再、再而三地進行了地下核子試爆和中、短程飛彈試驗。甚至在美國國慶日的當天，連續向日本海發射了七枚中程導 彈，向美國及其亞洲的主要盟國叫板的意圖十分明顯。與此同時，北韓還單方面宣布中斷了持續多年的六國會談機制；並且宣布退出自韓戰結束以來持續了近 五十六年的停戰協議，這實質上是對南韓及其盟國美國的公開宣戰。
如何應對這些事端，實際上是國際民主社會如何有效 地應對集權和威權政府的反民主行徑的一個嚴肅挑戰。這三個不同的事件，體現了對國際民主社會所面對的挑戰的三個不同的層面。宏都拉斯的政變體現的是在一個 走向民主政體的國家所出現的反民主的政治逆流。伊朗事件挑戰的則是國際民主社會如何有效地支持威權體制內的社會大眾對人權和民主的追求。至於朝鮮的事件， 則體現了當少數世界尚存的無賴國家對地區和世界安全安全發出無恥的訛詐的時候，國際民主社會如何進行快速、有效的應對。
鴕鳥、綏靖政策的歷史教訓
令人感到遺憾的是，國際民主社會對上述三個的挑戰 的反應非常軟弱。對宏都拉斯的政變，世界主要民主國家至今未見行動，有的只是進行了口頭上的譴責，有的則只是悄悄地非正式地召回了本國駐洪國的大使。對伊 朗的變局，主要民主國家的反應更為小心謹慎。美國總統歐巴馬在開始的時候力圖保持超然態度；而一些投機的西歐國家的政府則基本上無動於衷。在朝鮮危機中， 受制於少數地區大國的無理阻擾，世界民主社會徹底地暴露了其對無賴國家的訛詐行徑的無可奈何。
國際民主社會無法有效應對這些由集權或威權國家發 起的挑戰，主要有兩個方面的原因∶一是他們自身缺乏在世界範圍內推進人權和民主的戰略遠見和堅強決心，這使得他們在面對那些反人權反民主的集權或者威權政 府的惡劣行徑時常常採取短視的鴕鳥政策。二是，民主社會對少數無賴國家背後的那些反民主的世界大國抱有不切實際的期待，以為他們由於自身的利益會出來幫助 民主陣營化解某些危機，而沒有認識到這些非民主大國無時不刻地希望借任何可能的危機來消弱世界民主陣營的戰略企圖。
民主社會缺乏推行世界民主的遠見和決心，一個最為 明顯的錯誤是盲目地認可所謂的「不干涉他國內政」的外交政策。這種將主權置於人權之上的做法只是對於集權政權有利。所有的反人權的集權政府，在自己的力量 還沒有成長起來的時候，都將「不干涉他國內政」作為反對國際批評的擋箭牌。但是一旦羽翼豐滿，他們就會立即撕開這張虛偽的假面，肆無忌憚地將其反人權的政 策擴展到國外。法西斯主義的德國對歐洲國家的侵略、軍國主義的日本對東亞地區的占領、史達林社會主義的前蘇聯對中國共產主義革命的支持和對東歐的占領等 等，都是再也明白不過的歷史教訓。
無賴國家逃避實質性懲罰的原因
其實，世界民主陣營對集權國家的有識之士隊集權國 家政權的這一套把戲看得很明白。從邏輯上看，一個對自己的同胞都能夠毫不手軟地進行殘酷鎮壓的的政權，一旦有了對其他民族進行侵略的實力，他們是無論如何 也不會放棄擴展他們的權力範圍的。那些民主國家的政客們，以「不干涉內政」為理由，對這類政權的反人權行徑視而不見，不僅極大地挫傷了集權國家裡爭取人權 的進步力量，也為世界民主陣營自己在日後付出巨大的生命代價埋下了伏筆。
宏都拉斯只是一個地區小國，對民主世界的威脅不會 很大。但是，世界民主陣營支持民主、人權的原則不能因此而改變。至於伊朗，如果這個政教合一的反人權的地區大國一旦壯大，一定會給世界民主陣營帶來巨大的 損失。因此，無論是從支持世界範圍內的人權、民主的原則立場出發，還是從保護民主陣營自身的長遠利益出發，世界民主陣營都不應對伊朗國內的民主運動採取視 而不見的態度。
北韓危機還體現了美國及其民主政體的盟國期待像 中國這樣的威權政府在世界事務中發揮積極作用的一廂情願的幻想。不錯，中國人民是熱愛和平的人民，但是中國共產黨從來就不是一個熱愛和平的政黨。它從來沒 有認可過以保障人權為主要標誌的現代文明的核心價值觀；對三權分立的民主政體從來都是持公開的敵視態度；同時也始終將世界民主陣營看作是自己最主要的敵 人。他們有著非常鮮明的目標，那就是要盡一切可能來消弱世界民主陣營的力量。對世界上任何能夠給世界民主陣營造成麻煩的勢力，他們都是樂見其成的。這正是 它當前堅決反對國際社會對無賴國家朝鮮進行實質性懲罰的真正原因。
如果世界民主陣營不能及時調正自己的國際政策，尤 其是不能對那些反人權、反民主的集權和威權國家內部的進步力量進行旗幟鮮明並且具有實效的支持；如果仍然對那些因實力不足而在國際舞台上暫時採取守勢的集 權國家抱有幻想，並受他們的制肘而對那些在反對民主陣營的逆流中打頭陣的無賴國家的挑釁優柔寡斷，那麼，最終受到巨大損失的只能是民主陣營自身。
（原載《動向》雜誌2009年7月號）
