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溫家寶再次發表關於政治改革的講話

繼8月20日,中國總理溫家寶視察深圳,發表關於政治改革的演講後,昨天(8月27日),他在北京舉行的「全國依法行政工作會議」上,再次談及政治改革的公開講話,引發外界關注。溫家寶說,沒有程序的民主,就沒有實質的民主; 「在和平建設時期,執政黨的最大危險是腐敗,而滋生腐敗的根本原因是權力得不到有效監督和制約」。這個問題解決不好,政權的性質就會改變,就會「人亡政息」。

溫家寶提出,應「推進依法行政、建設法治政府」,政府嚴格依法行政,不斷推進政府工作制度化、規範化、程序化,是規範權力運行和防治腐敗的治本之策。

根據官方新華社,溫家寶講話涉及五個方面。

首先是,溫家寶提出,加強政府立法和制度建設。他要求,加強重點領域的立法工作,解決經濟社會發展中的深層次矛盾。立法過程要有人民群眾廣泛參與,保證人民群眾的意見和建議得到充分表達,合理的訴求、合法的利益得到充分體現。

其二,深入推進科學民主決策對重大決策,必須進行合法性審查,超出法定權限或與法律法規牴觸的,不得做出決策。公聽會、專家諮詢參加人員要有廣泛的代表性, 特別要有利益相關方參加。要加強對主要領導幹部決策權力的監督,防止個人獨斷專行。要強化決策責任,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度,對違反科學民主決策規定、出現重大決策失誤造成重大損失的,要追究決策者的責任。

其三,嚴格依法辦事。政府不僅要按法定權限辦事,還要按照法定程序辦事。沒有程序的民主,就沒有實質的民主;沒有程序的公正,就很難保證實體公正和結果公正。要把建立和完善行政程序,作為推進依法行政的一項重要任務。進一步加強和改善行政執法,改進執法方式,不得粗暴對待當事人,不得侵害執法對象的人身權 利和人格尊嚴。

其四,全面推進政務公開。溫家寶提出,凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。要重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項 目、社會公益事業等領域的信息公開。面向社會服務的政府部門以及醫院、學校、公共交通、公用等公共事業領域,都要全面推進辦事公開制度。

其五,健全行政監督體系和問責制度。溫家寶提出,要依法保障人民群眾直接監督政府的權利。要正確對待和認真做好行政應訴工作。嚴格行政問責制度,督促和約束政府機關和工作人員依法行使職權、履行職責。

尤其值得關注的是,溫家寶提出,「支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光。」這點在中國媒體報導中被重點引用,並被作為標題突出。法廣

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阿波羅網附:

程曉農解析:其實共產黨願不願意讓人民有選擇,有幾個檢驗的標準。一個標準是它是不是能夠放鬆對媒體的控制,換句話講中宣部能不能不再控制媒體,不要把媒體當作黨的喉舌;第二,共產黨能不能放棄對網際網路的管制,讓民眾有自由言論的權利;第三,共產黨能不能放棄政治高壓;第四,共產黨能不能停止對持不同看法的人的迫害。如果這幾條都做不到的話,這幾條檢驗都通不過的話,那麼它談到政治改革也好,談到代表人民也好,那就都是空話或者是假話。

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