雖然小老闆的門店或公司「船小好調頭」，但小船容易被風浪掀翻。在縫隙中求生存的小老闆，在競爭激烈的商海中會出現幾種不同的結局：極少數人經過艱苦打拼，跨越幾個台階後成了大老闆;有一些小老闆可稱為「維持會長」，做來做去還是跳不出那個小鋪面，「老闆」二字前面的那個帶限定性的修飾詞「小」字，如魂附體，怎麼也未能去掉或者換掉，身後留下了一串小曲線的腳印;有的小老闆在生意場上幾經起落，衰榮更替，其身份忽而小老闆，忽而打工族，忽而賦閒族，起伏不定地走過了一生;也有許多小老闆一不小心便虧了血本，無可奈何地告別「老闆」身份而重返平民生活，乃至變成債台高築的「楊白勞」。中國的小老闆，離貧窮僅有一步之遙!當有人大唱GDP的頌歌時，許多小老闆並沒有感到GDP的「光芒」給自己帶來的「照拂」。

　　別說小老闆「小」，但人數眾多，從大江南北到九州西東的每個角落，都麇集或星散著貼近人群住戶的小老闆。這是因為中小企業和個體戶是中國經濟的主流，中國中小型企業比率達到99.6%，數量達360萬多家，個體經營戶2300多萬家(如果計算大量未曾註冊的個體工商戶，總計數量可能會達到5000萬家)。

　　我國改革開放的30多年來，國家倡導和鼓勵發展中小企業和個人自主創業。在商場上，「小老闆」的人數要遠遠多於「大老闆」，而無論是從我們國家發展經濟、解決就業問題來看，還是從廣大平民百姓的日常生產生活需要來看，都恰恰很需要各行各業的從事著各種經營活動的小老闆。

　　很多祖祖輩輩窮怕了的人，在國家鼓勵多元化經濟成分和公民自主創業的大環境下，立下了驅窮致富、改變現狀之志，他們用勤勞的雙手、精明的頭腦和勤儉節約的精神，積攢了一點小本錢之後，便瞄準一個經營項目，租下一個門面或一處小小的辦公、生產場地，沒日沒夜地追逐著自己的夢想，生意從小到大，幾年後成為一個個「小老闆」。

　　開好車、住豪宅、一身名牌……通常這就是人們印象中的「民營企業家」，而一份《2004江蘇省民營經濟發展報告》卻徹底打破了這些「常規印象」，將江蘇「私企業主」這一群體的生存狀況真實地展現在人們面前。這個不包括數量更多的個體戶的40多萬之眾的「老闆」群體，「辛勤工作」遠勝於「享受生活」，他們中的很多人，開的車可能沒你貴，房子可能沒你大，日常消費可也不見得比你多，有的民企老闆吃飯穿衣相當節儉，甚至低於普通人的水準，但是，他們用於創業再發展的投入卻一個比一個多。

　　大凡老闆都有切身的體會：做個平穩發展的小老闆，並非一件易事;由小老闆「變身」為大老闆，則更是「戛戛乎其難哉」!全國每年有多少家門面因經營難以為繼而關門歇業?全國每年有多少小老闆「痛苦轉身」做窮人?有統計表明，1994年到2004年十年間，全國有770萬家個體戶消失，2005年全國倒閉了30萬家企業。國家發改委調查顯示，2008年上半年，全國約有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉，而關門歇業的個體戶就更多了。

　　人們感嘆說：「想當小老闆不容易」。成都一家報社曾報導了一位下崗工人，按國家政策借貸了2萬元，另外還在其他親戚朋友處借了1.2萬元，開了家小火鍋店，可是不到半年便因虧了老本而關門，生意失敗了，對他們一家人來說真是一個天大的災難。創業不只是資金的問題，並不是拿到錢就可以當老闆。據了解，許多商業銀行用於支持下崗工人再就業的小額貸款，都因收不回而變成了「救濟款」，導致銀行全面收縮小額貸款。長沙有家採用散戶經營方式的大賣場，則因商場定位不准、成本壓力太大等原因，不到半年，數百名小老闆除兩三家略有盈利外，其餘皆為虧損經營，隨後經營戶一個個帶著傷心和淚水紛紛撤離該商場，導致商場整體「停擺」。全國每年都要發生多起小老闆因虧了血本而自尋短見的事件。

　　剛創業的小老闆，受限於經濟實力，很多事情都只能親力親為，每天起的比雞早，睡的比狗晚。請能人幫忙吧，會導致原本捉襟見肘的資金更趨緊張，再說，在小老闆自己不懂行的情況下，請來的能人很容易伺機行動，將客戶帶走而自己「另起爐灶」，結果自己的事業還未成，就被他人搶先一步，占領了自己好不容易打下的市場「江山」。同時，何種各樣的風險也很容易讓小老闆「翻船」，如2008年下半年颳起的「金融風暴」，讓一大批中小企業「消弭」在「風暴」之中。

　　小老闆的命脈，不但受控於變化莫測、同行業競爭異常激烈的市場;不但受個人能力限制和各種意外情況的影響，而且更受稅負過重及不良營商環境的「擺布」。

　　中國的企業尤其是中小企業，承擔了過多過重的稅負和費負，且這種稅負和費負，既有顯形的，也有隱形的。《亞洲福布斯》雜誌公布的2009年世界各國 「賦稅苦難指數」(tax misery index)，其中中國是亞洲稅負最沉重的國家，在全球排名第三。中國的稅負不但有預算內的，還有預算外的。中央黨校政策研究室副主任周天勇教授說：「2005年政府財政收入接近3.2萬億元，如果加上1.3萬億元的預算外收費、土地出讓金5000億元、社保8000億元等預算外收入，我們真實的稅負已經達到31%至32%。」另有專家指出，中國預算外收入至少占政府財政收入的一半以上。

　　中國的行政壟斷也導致變相和隱形的稅負。近幾年來，我國石油、石化、電力、電信等行政壟斷企業，不惜以斷水斷電斷油作為「懲處手段」;不惜給無辜民眾帶來巨大傷害，甚至以「停產檢修」和「停止供應」相要挾，要求漲價，不惜引起國內全面的通貨膨脹。尋租性腐敗、地下經濟腐敗、稅收流失性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等形形色色的腐敗，也給經濟實力不強的小老闆造成了一種有苦難言的沉重負擔。

　　小老闆面臨的有形稅負有多大?湖南株洲一位個體老闆在網上發帖稱： 他是一位從事電視機修理的小個體戶，一間10多平方米的門面，一年開的全是3%的增值稅發票，金額5萬左右，應交多少稅?他現在的稅率為3.3%(其中國稅 3%，地稅0.3%)，共1650元，這是第一項;國稅局定他的銷售收入為6000元/月，稅率為3%，每月到稅務大廳交稅180元，一年交稅2160 元，這是第二項;地稅局根椐國稅局定的每月6000元的銷售收入，每年交稅1350元，這是第三項。這三項加起來，他一年共交稅5160元，其實際稅率達到了10.32%。他一年的產值是5萬元，即使按30%的利潤率，一年的利潤也只有1.5萬元，要交5160元的稅，這個稅率是多少?是34.4%哦!

　　我國不少地方的營商環境，在很多情況下不利於催生小老闆，也不利於小老闆做大做強而發展為大老闆。

　　中國的小企業創業，准入門檻不低。像家政服務這種純勞動型創業，在許多國家是不需要登記註冊的，但在我國必須註冊登記，否則就是非法經營，工商部門隨時可以取締。執照審批費用之大，也讓小老闆叫苦不迭。「公事要私辦，私事要公辦」的「尋租」費用不說，按公開的顯性註冊審批費用計，我國內地占人均年薪的 11%，而美英等國不到人均年薪的1%。來自於「七所八所」及政府相關部門的收費項目之多，收取的款額之大，也讓小老闆搖頭嘆息。這種收費好比高速公路上的收費站，原本在一定距離設置一兩個收費站就可以了，現在卻頻繁設站，每個鎮每個村都設自已的關卡，都要伸手撈一把。這種「有根有據」的收費，成為小老闆的沉重負擔，它窒息了中小企業的生存和發展。

　　另一方面，政府與有關方面對中小企業的有效服務，諸如信息溝通、信貸支持等又做得不夠。壟斷行業利用其占有全民資源的優勢，迫使中小企業以高昂的成本，接受他們高價低質的服務。如有家月開支21萬元左右的小公司，內中郵寄費用達7萬元，占大頭，而不少郵寄品卻不能按時寄到，失去時效，使其難於生存。壟斷行業的壟斷，嚴重擠壓著中小企業的成長空間。

　　由權力濫用和腐敗導致的營商環境惡化，使許多小老闆生存越來越困難。工商、稅務、品檢、衛生防疫的諸多職能部門，操控著中小企業的「生殺予奪」大權，有的職能部門和執法人員，依仗手中職權對中小企業明收暗搶、明敲暗詐。

　　媒體上曾經披露的南京佳事得玩具製品有限公司2007年春節禮品發放清單，這份通過債務人獲取的意外曝光的清單顯示，「佳事得」共向大大小小的政府官員送禮14.48萬元，包括現金紅包、高檔服裝、購物券卡等。 清單詳列了送禮數量、接受者姓名及所在部門。「這些都是政府實權部門的有用人物，年關，年關，不打點好節禮 ，來年別想安生。」知情人無奈地說。這份春節禮品單顯示，佳事得2007年春節送禮40多筆，每個收禮者的姓名都清清楚楚，一個明顯特點是，接受者部門權力大小、職位高低，與送出禮金禮券多少成正比。對局干、壟斷國企老總送得最多，甚至直接封上1萬元的大紅包;而對普通科員則送得最少，有的只送200元的某超市購物券。

　　網上曾曝光過一個一家日收入不到700元的小型網咖老闆年關送禮名單：

　　1、派出所管片警察 500.00

　　2、派出所指導員 1000.00

　　3、派出所所長 1000.00

　　4、文化市場管片 300.00

　　5、文化市場科長 500.00

　　6、文化市場所長 1000.00

　　7、工商所管片 500.00

　　8、工商所所長 800.00

　　9、地稅管片 500.00

　　10、地稅所長 800.00

　　11、國稅管片 300.00

　　12、國稅所長 500.00

　　13、殘聯 500.00

　　14、土地 1000.00

　　15、衛生 1000.00

　　16、消防管片 500.00

　　17、消防科長 1000.00

　　18、防洪 500.00

　　19、質量監督局 1000.00

　　20、其他關係 3000.00

　　這些年關禮一項都不能少，否則，相關部門可以在任何時間、任何地點，以消防、網民年齡、上網卡、文化特發登記和上網軟體等存在問題，而罰你個3000至1.5萬元沒商量，叫你大「出血」乃至關門停業後再去哭爹喊娘!

　　其實，哪個大小企業大小老闆沒有一份過年過節的送禮清單?

　　在我國，有許多弱勢群體，從大的群體來說，有農民、下崗工人、待業大學生、打工族、特殊人群等。其實，小老闆也是需要政府和社會幫助的弱勢群體。政府在大力發展經濟的同時，也應從多個方面人為小老闆創造良好的生存條件;創造公平的發展環境。

　　——減低中小企業的稅負和減免不合理的費用。我國現行企業的所得稅制度對業務招待費、業務宣傳費、廣告費等在稅前扣除都有一定比例限制，有些比例已顯得與時代脫節，其費用標準未能與購買力水平掛鈎。針對中小企業創辦前期在上述方面支出可能較多的情況，很多市場經濟已開發國家都在稅收政策上採取了積極措施，如，韓國政府對新創辦的中小企業實行「三免二減半」的所得稅稅收優惠政策;而在英國，投資創辦中小企業者投資額的60%可以免稅。我國現行企業所得稅優惠政策則缺乏支持中小企業創辦的相關優惠措施，一些基層稅務機關甚至按照銷售收入百分比對其預征企業所得稅。 現在稅負如果足額徵收，很少有企業能生存下去的，於是，小老闆們的做法是拼命和徵稅官員談條件，將應計稅額降低。這樣就產生兩個問題：一是稅務官員私下受賄，他們以受賄多寡來決定你的應交稅額，這樣大家的稅負其實相差萬里。在有些農村鄉鎮和村上，很多人因為租了鄉鎮幹部或村幹部的房子，便不做工商登記，完全不交稅，也不交其他任何費(治安費、垃圾處理費等)。二是因為稅負不同，造成價格惡性競爭，沒有稅負或稅負較輕的企業就能承受更低的報價。

　　——政府徵收稅款或收費後，認真做點有益的工作，包括為中小企業提供創業指導服務、法律援助服務、政策諮詢服務、技術創新服務、融資擔保服務及網絡信息服務等等。更重要的是，政府在某個行業處於艱難之時，不僅應該減收稅款，同時也應該在必要時出錢出力為小老闆排憂解難。比如現在每個人每年收取144元的暫住證費，政府拿去做了什麼?每年上繳的稅收，政府又做了什麼?政府不能只是高高在上的監督者，不能只是又收稅又收費，而輪到要解決問題、改善員工生活福利、保障員工權益時，就把經濟責任都推到老闆身上，自己站在岸上觀望不說，還責怪老闆不該如何如何。

　　——管好自己的人。政府本身運行的高成本和腐敗的隱形成本，全都轉移到企業和公民身上，一年幾萬億的稅收，竟然還要發行國債才能平衡財政，而其中的錢大部分被用於吃喝、用於參觀、用於坐車、用於打造形象工程，用於中飽私囊個人發財。政府應當嚴禁職能部門的官員和辦事人員違規插手企業原材料及設備採購、工程招投標和產品銷售;嚴禁違規指定仲介服務機構強制服務和強制收費;嚴禁一切增加中小企業負擔的評比達標活動;嚴禁一切亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為。

　　據中共政府網2010年8月16日新聞稿報導：我國中小企業貢獻了我國60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮就業。個體戶對國民經濟的貢獻雖沒有找到全國的數據，但據部分地區的統計，個體戶創造的GDP占當地GDP總量的10至20%之間。

　　長沙市的個體戶2005年實現營業收入756.1億元，創造GDP180億元，占全市GDP總量的13.9%;吸納就業人員74.8萬人，也就是說每 10個就業人員中就有3人從事個體經營和個體勞動。既然個私經濟在國民經濟中占有如此重要的地位;既然廣大小老闆是打造中國高速增長的GDP的有功之臣，那麼，我們的國家和政府，不但應傾力為個私經濟的發展創造優良的軟環境，還應為小老闆解除後顧之憂，為經營失敗的小老闆提供基本生活保障。