2010年10月27日,日本外相前原誠司和美國國務卿希拉蕊在夏威夷舉行會談,針對釣魚島問題,希拉蕊稱:「我願明確重申,尖閣(中國名稱:釣魚島)屬於安保條約第5條的範圍。我們重視保護日本國民的義務。」日本外相前原誠司回應稱:「受到了鼓舞。」
《日美安保條約》全稱是《日本國和美利堅合眾國之間的相互協力及安全保障條約》,該條約簽訂於1951年9月8日,條約第五條內容是「共同防衛」,規定:「各締約國宣誓在日本國施政的領域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規定和手續,採取行動對付共同的危險。前記的武力和作為結果所採取的全部措施必須按照聯合國憲章第51條的規定立即報告聯合國安理會。這些措施在聯合國安理會採取了某些國際和平與安全的措施之時必須停止。」
實際上,除了日本以外,美國在二戰後還與多個亞太國家簽訂了一系列共同防禦條約。1951年8月30日,美國與菲律賓簽訂《美菲共同防禦條約》;1953年 10月1日,美國同韓國簽訂《美韓共同防禦條約》;1954年9月8日,美國、英國、法國、泰國、菲律賓、澳大利亞、紐西蘭、巴基斯坦簽訂《東南亞集體防禦條約》;1954年12月2日,美國還與台灣當局簽訂了所謂的《美台共同防禦條約》。這些條約幾乎都把中國大陸作為假想敵,強調在遭到「共產党進攻時」。
這就是美國的太平洋戰略。考察美國歷史,人們會發現,該戰略思想源於麥克阿瑟將軍,他的著名演講《老兵永遠不死,只是悄然隱去》(全文見《美國20世紀最震撼的聲音》)是美國太平洋戰略的思想源泉。
1951年4月11日,杜魯門總統以麥克阿瑟公然指責他避免讓中國捲入朝鮮衝突的戰略為由,解除了麥克阿瑟聯合國軍最高指揮官的職務。被接解職的麥克阿瑟回到闊別11年的美國後,4月19日在國會發表演講,這篇歷時34分鐘的演講贏得了32次掌聲,那它的「精彩」之處在哪裡呢?
演講開始,麥克阿瑟首先表明自己的太平洋戰略思想是超越黨派的國家最高利益,他認為,亞洲擁有世界一半的人口和60%的自然資源,亞洲各國獨立後,世界事務中心重新轉回到亞洲,其必然結果是世界經濟前沿也隨之轉移。
麥克阿瑟的判斷是,太平洋與美國安全直接聯繫,美國西面的戰略前沿是一條無形的防線,從夏威夷島、中途島、關島到菲律賓分散著一些缺乏防衛的島嶼,美國的戰略前沿延伸到整個太平洋。「那些島嶼不僅是我們力量的前沿陣地,也是最容易遭受敵人攻擊的薄弱環節。」
麥克阿瑟把太平洋比喻成是美國的「護城河」,認為,太平洋是保護所有美國領土和太平洋所有自由島的「盾牌」,只要和盟國通過控制一條從阿留申群島到馬里亞納群島的弓型島鏈來控制太平洋的亞洲沿岸。這條島鏈可以讓我們擁有從符拉迪沃斯托克(海參威)到新加坡所有亞洲港口的制海權和制空權,阻止任何敵對行動進入太平洋。他堅信:「我們守在那裡就是對各種進攻的銅牆鐵壁般的防衛。守衛西太平洋上這條無形的防線,完全依賴於控制島鏈的任何一個環節,任何敵對力量突破了島鏈的一個環節,該島鏈的其他環節也很容易被突破。」
他還預言:「不管軍情多麼緊急,在任何情況下都絕對不能讓台灣落入共產黨手中。如果台灣落入共產黨手中,那將立即威脅到菲律賓的自由,日本也會失去,甚至逼迫我們把西部防線收縮到加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的海岸一帶。」
縱觀美國亞太戰略的演變,半個多世紀以來,幾乎都沒有超越麥克阿瑟構思的太平洋戰略框架。所以,深刻領悟麥克阿瑟《老兵永遠不死,只是悄然隱去》的演講內容,對把握美國亞太外交策略和軍事部署企圖,具有積極的意義。
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