據《華爾街日報》9日援引知情人消息稱，美國白宮計劃提出一項方案，逐步削弱聯邦國民抵押貸款協會 (FannieMae，簡稱：房利美)與聯邦住房貸款抵押公司(FreddieMac，簡稱：房地美)的作用，並最終將這兩家機構關閉。彭博社報導稱，最遲本周五，財長蓋特納將公布具體計劃。
「兩房」關閉中國投資損失不可估計
作為美國的「政府支持企業」，「兩房」曾被認為不可能倒閉。包括中國在內的多個國家持有超過1萬億美元「兩房」債券，而中國是最大「債」主。分析人士估計，中國持有約5,000億美元的「兩房」債券。
美國金融分析師丁力接受大紀元記者採訪時表示，次貸危機開始後，一些外國債權人出售了一些兩房債，「兩房」如果關閉，對中國的外匯存底畢竟不是好事，中國的巨額「兩房」債能收回多少，要看各方博弈以及談判結果。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田表示，「兩房」關閉，中國持有債券價值肯定會「縮水」，但具體縮多少，我們現在很難說。在美國這種事情很常見，「兩房」關閉會令投資者受到損失，而其它國家投資者的損失也是自己要承受的風險，對中國來說，這實際上變成了中共政府投資的風險，
由於「兩房」 公司的債券屬於「非政府擔保債券」，如果「兩房」關閉，興業銀行資深經濟學家魯政委對《經濟參考報》說：「按照西方所一貫秉承的『如果指望政府出錢救助私人機構，私人投資者自身也必須承擔損失』的原則，中國投資者固然不會在『兩房』相關債券的投資上最終出現全損，但也幾乎不可能全身而退！」
謝田表示，中國外匯存底投資「兩房」的損失，換言之，可以說變成了將中共投資美國房地產的失敗分攤到了中國老百姓的頭上。這可能會激起中國老百姓的民憤，但作為當官的來講，可能不太在乎，「兩房」事件早就出來了，也沒見對當年作出投資決定的官員進行任何處理。
美國政府可能不會擔保「兩房」債券
儘管中國外匯投資研究院院長譚雅玲對《新京報》表示，中國投資「兩房」打水漂的可能性不大。「兩房」債券數額龐大，事關美國政府的信譽和國家形象，美國不會做出輕率決定，而會對市場有所交待。
但此前以麥凱恩為首的共和黨議員認為，不應以美國納稅人的金錢，補助外資應承擔的風險。美國甚至有智囊機構指出，如果中國做了不明智的投資，就應該承擔後果，而不是由美國納稅人買單，因為「兩房」的債券既然屬於「非政府擔保債券」，投資者獲得了高於國債的利息，就不應該再受益於政府的救市政策。
分析人士指出，所謂的「政府支持企業」本質上並不享有政府信用，美國政府儘管對中國做出的確保此類企業具備能力履行財務責任的承諾，其實不過是沒有任何實質保障的「空頭支票」。
丁力表示，「兩房」是政府扶持的企業，但不一定政府擔保其所有債務。因為現在美國政府自己的財政赤字居高不下，除非已有鐵板釘丁的合約，政府將不願擔保，不然政治壓力會很大。
謝田說：「儘管購買『兩房』債券的其它國家如中國、日本、俄羅斯等都會給美國政府施加壓力，但也不能阻止美國關閉『兩房』，除非歐巴馬願意繼續救助『兩房』，但共和黨也不一定同意。」他認為，美國政府極可能將「兩房」關閉，將來也可能再成立一個新的機構來支持美國房地產，但「兩房」債券的損失，投資者也要承擔。
中國可能擁有5,000億美元「兩房」債券
「兩房」計劃關閉，中國外匯存底在「兩房」債券上投資的損失成了中國民眾關心的焦點，但中共官方從未公布究竟中國外匯存底中持有「兩房」債券的數額。
但根據2008年美國公布數據，截至2007年6月，海外投資者持有總計1.3萬億美元的長期美國國債，占此類債券總量的21.4%。
美國前財長保爾森在其自傳——《峭壁邊緣》中明確指出，「外國投資者持有超過1萬億美元的由『兩房』發行或擔保的債券，其中以日本、中國和俄羅斯為主。」
同時，保爾森還在自傳中透露，在次貸危機爆發時，俄羅斯和中國大幅賣出了美國政府擔保的債券(包括「兩房」債)。俄羅斯幾乎把手中的美國政府擔保的債券全部賣光，約為1,700億美元，而中國僅賣出了500億美元。
分析人士估計，假設當初賣出的都是「兩房」債的話，目前日本和中國大致將分攤剩下的近1萬億美元「兩房」債，中國估計將持有其中的約5,000億美元。
除了中共官方儲備對「兩房」債券的投資，一些中國金融機構也購買了部份「兩房」債券。例如，中國銀行2010年中報顯示，截至2010年6月30日，其持有美國房地美公司和房利美公司發行債券的帳面價值為8.19億美元(折合人民幣55.59億元)；「兩房」擔保住房貸款抵押債券的帳面價值為16.64億美元(折合人民幣113.02億元)。
中國購買巨額「兩房」債券或有黑幕
「兩房」危機浮出水面，有經濟專家懷疑，中共利用外匯存底購買巨額「兩房」債券有黑幕。
香港區全國政協委員、金融專家劉夢熊曾在《我為人民鼓與呼》一文指出，中國買的是高風險，比例又這麼大，這太不尋常了。同樣是亞洲大國印度，印度「房利美」、「房地美」債券持有量才2,300萬美元而已，中國是印度的一點六萬倍。
劉夢熊曾針對中國外匯存底的投資問題表示，按國際金融交易慣例，購買債券、股票的仲介有佣金可收，佣金是2.5％，他質疑那些拍板操作的人，「所得的佣金流向如何？有沒有人以權謀私？中飽私囊？」並質問，「究竟有沒有黑幕？有沒有人以權謀私？中飽私囊？」
「兩房」小資料
據了解，房利美成立於1938年美國經濟大衰退時期，是羅斯福「新政」的一部份；而房地美成立於1970年。它們都是由美國國會創建並獲得政府信用支持，也被稱為美國「政府支持企業」(GSE，Govern-mentSponsoredEnterprise)。它們的主要職能是購買抵押貸款資產，然後將其重新打包為債券出售給投資者，從而支持美國的房地產市場。
「兩房」是美國房地產市場的支柱，兩家機構承保或者購買的房地產貸款約占美國居民房地產市場的50%，次貸危機以來達到80%以上。「兩房」擁有和擔保的資產規模約5.5萬億美元。
美國「兩房」引發的次貸危機被認為是2008年以來金融危機的禍首。
美國政府於2008年9月份接管了「兩房」的控制權，而且自那時以來，美國財政部已經投入了超過1,500億美元的資金，用於彌補這兩家公司因次級貸款而發生的虧損。但收效不佳，「兩房」持續虧損，股票表現慘澹。
2010年7月8日，紐約和芝加哥證券交易所在開市前停止了房利美普通股和優先股交易。退市前，房利美股價已跌至每股25美分。房地美同日也從紐交所退市。
據2010年11月評級機構標準普爾的一份報告預測，如果要完全救活「兩房」，美國政府可能要投入高達7,000億美元的巨額救助金。
根據2010年7月份生效的多德-弗蘭克金融改革法案，美國政府被要求就結束對房地美及房利美援助的問題向國會提交方案。
