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瑞士銀行:只為保密 不為幫凶 保密是最高原則

導言: 11日,為避免埃及國家資產遭侵吞,瑞士政府下令凍結出逃總統穆巴拉克的資產,凍結期3年。歷史上,堪稱「瑞士國寶」的保密法既造就了瑞士的金融振興,也因「為獨裁者保密」讓瑞士遭受指責。無論在外界看來是好是壞,爭議性如此大的保密制度終究得以長存70多年,足見瑞士人對隱私和誠信的堅持。


導言: 11日,為避免埃及國家資產遭侵吞,瑞士政府下令凍結出逃總統穆巴拉克的資產,凍結期3年。歷史上,堪稱「瑞士國寶」的保密法既造就了瑞士的金融振興,也因「為獨裁者保密」讓瑞士遭受指責。無論在外界看來是好是壞,爭議性如此大的保密制度終究得以長存70多年,足見瑞士人對隱私和誠信的堅持。




通常所說的 「瑞士銀行」,是對所有瑞士銀行的統稱,包括最著名的瑞銀集團、蘇黎世銀行、瑞士信貸第一波士頓銀行和瑞士信貸。

為保護新教徒資產,瑞士銀行業建立保密制度

正如維持國家政治上中立一樣,嚴格為客戶保密,在瑞士銀行界一直被當作一項基本原則加以捍衛。瑞士人稱,這不僅因為其鄰國也堅守類似傳統,還因為保密制度在歷史上為人類與極權主義作鬥爭有過不少貢獻。17世紀,大量受迫害的新教徒從法國和義大利逃到日內瓦,瑞士的銀行家們為了保護新教徒帶來的大量金錢而逐步建立起保密制度。雖然「匿名帳戶」自 1987年後就取消了,但蘇黎世和日內瓦仍有大約116家專門辦理秘密存儲業務的銀行,各大銀行內部也仍設有私人儲存窗口。

為獨裁者存錢,不加區分保密讓瑞士銀行臭名昭著

當然,瑞士銀行家「忘記」提醒客戶的是,瑞士銀行也因曾為德國納粹、逃稅或腐敗的國家元首保存財產和秘密而臭名昭著。瑞士是全球離岸金融中心,同時也是外國人的「避稅天堂」;瑞士用員工無限責任制和對泄密的嚴懲保障儲戶信息絕對保密,卻也為那些腐敗而遭本國人們唾棄的獨裁者們保管財富:伊朗的巴拉維、巴拿馬的諾伊利卡、羅馬尼亞的齊奧塞斯庫、菲律賓的馬爾克斯等人,都曾經是瑞士的銀行顧客。不過,這個狀況正在發生轉變。




007系列電影裡,詹姆斯•邦德有句台詞:「如果你不相信瑞士銀行家,那麼世界將會怎樣?」作為特務,邦德只相信兩個人:一個是他自己,另一個是瑞士銀行家。



為繼續保密不惜棄車保帥:擲金10億瑞郎、「出賣」5千秘密帳戶

1984 年一項調查曾顯示,高達75%瑞士人支持保留保密制度。維持嚴格意義上的國際中立已讓瑞士人活得很艱辛,但瑞士人依然決心花大力氣維護保密制度。2004 年,瑞士不惜花費10億瑞郎(約65億人民幣)支持擴展後的歐盟的貧窮地區,以換取不向外國緝稅者提供客戶信息,而只在受緝者的行為也被瑞士視為刑事犯罪的情況下才提供司法律援助助。去年10月,瑞士又與英國原則上達成承諾,如最終兌現,可能幫助英國對其國民存在瑞士的、高達1000至1250億英鎊(《金融時報》報導)的存款徵稅。

瑞士銀行業保密原則遭受到的最要命打擊來自美國。2009年,瑞銀以向美國出具約5000名(這幾乎相當於所有在瑞銀有帳戶的美國納稅人數量)美國客戶的秘密帳戶數據,換取避免因拒絕提供5.2萬名涉嫌逃稅美國客戶名單而面臨的法律訴訟,「折翼保全」了瑞士銀行業保密制度



各國減稅以吸引企業和富裕客戶是正當的,但幫助外國公民逃避應依法向其母國繳納的稅收則是錯誤的。太長時間以來,瑞士一直在這麼做。

極度看重對誠信的尊重,瑞士不因外國人不誠實主動廢掉保密制度

無論瑞士銀行制度有多麼不堪一擊,指望瑞士銀行保密制度在短時間內瓦解,都是不切實際的。其中一個重要原因來自瑞士本身:為客戶提供保密性,不僅是瑞士銀行業最重要的資產之一,也是瑞士人對個人誠信尊重的體現。當美國和歐盟對瑞士的銀行保密法發起猛攻時,瑞士的銀行家則反駁:瑞士銀行保密法是為誠實的顧客服務的。

此話不見得是瑞士人的狡辯。實行直接民主的瑞士人相信,誠信的人也應該得到別人的信任。最初的瑞士《保密法》,實際上象徵著稅務局和納稅人之間的誠信關係,而不是為了吸引外國人的財富、更不為了幫助他們逃稅。瑞士人認為,是政體穩定、匯率穩定、法律安全、腐敗較少和一流的金融服務等綜合因素吸引了外國人,而不僅是保密法本身:所謂「我掙我的錢,我沒有理由為你的不誠實行為承擔責任」。

逃稅是「剛性需求」,瑞士以外沒有更好的替代

瑞士自己的堅持,顯然不足以讓保密制度堅持70多年。無論是二戰後全球針對猶太人大屠殺時期隱匿財產的控訴,抑或獨裁者受害國對瑞士的憎恨,都未能讓瑞士保密制度分崩離析。實際上,與洗錢和為獨裁者保存財富相比,「協助外國人逃稅」往往才是瑞士銀行保密制度的要害問題,然而,恰恰也是牽扯最多、最複雜的問題。

正如瑞士銀行業人士坦言,逃稅的需求總會存在,差別僅在於各國如何處理。英、德等歐洲國家由於與瑞士距離更近、利益牽扯更多,對於瑞士保密制度一直比美國所做的妥協更大。例如,即使在要求與瑞士 「分享稅收」時,也繼續同意瑞士對客戶資料保密、而並未讓這個制度一蹶不振。幾十年來,歐洲國家對於瑞士「協助」外國人逃稅的行為處處容忍,皆因他們的政治家和金融家深知,如果不讓那些未完稅資產進入瑞士,它們就只會進一步轉向海外——而這對於歐洲未必是一件好事




「二戰」結束後,瑞士銀行迫於猶太人和世界各國壓力,自創立以來首次公開了銀行資產內容。

瑞士銀行凍結穆巴拉克資產,若證明非法將部分返還埃及人民

自 1934年瑞士正式通過《保密法》以來,追回存在瑞士的非法財產一直相當困難,現在這一狀況卻發生了變化。埃及示威爆發不久,穆巴拉克及其親屬、隨從的資產能如人們所期望地迅速被凍結,要得益於2010年下半年瑞士國會通過的新法案剛好趕在2月1日正式生效。這一法案允許瑞士政府「自如」凍結外國人存在瑞士銀行的資產,而無需必須獲得受害國的正式舉證——搜集足夠的法律證據往往非常耗時。瑞士外交部拒絕澄清這一做法是埃及要求還是瑞士主動為之,但無論如何,如果埃及方面最終能證明穆巴拉克保存在瑞士銀行的錢是「秘密且非法資產」,這些錢還將部分「返還」給埃及人民(要知道,40%埃及人每天生活成本不足 2美元)

連續凍結本•阿里等獨裁者資產,瑞士向全球返還資產高達16億美元

在凍結穆巴拉克資產不久前,瑞士銀行就向兩名非洲領導人「開刀」:主宰突尼西亞23年的前總統本•阿里和驕奢的象牙海岸總統巴波。雖然依然拒絕公開具體資產名目和數目,瑞士銀行開出的3年凍結期足以讓問題財產受害國準備充足的法律材料。這對幾乎不曾公開過客戶資產內容的瑞士銀行體系來說,可算難得。事實上,雖然瑞士銀行長期對國際調查採取消極合作,但他們已向多個受害國歸還了高達16億美元「被偷走的錢」,比世界上任何國家都多。藉助這一波「打擊獨裁者」風潮,瑞士銀行正重新評估海地前獨裁者杜華利的資產,並計劃將580萬美元通過公益項目的形式還給海地人



儘管瑞士銀行業常常因為不光彩的原因登上媒體頭條,這個體系所堅持的、最飽受攻擊的保密制度仍未崩潰,而是在逐漸轉型。瑞士人既堅持了自己的理念,同時深知這種堅持是有代價的、往往需要做出一些犧牲,甚至是制度性調整。

責任編輯: 夏雨荷  來源:網易新聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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