在2009年新疆烏魯木齊騷亂事件後，大陸為留住新疆生產建設兵團人才，提出兵團駐地城市化，以便一旦新疆發生嚴重事件時，有足夠兵力投入。
報導指出，新疆生產建設兵團由共軍駐新疆部隊於1954年集團轉業成立，最初17萬人，如今發展到257萬人（含職工、家屬），已經企業化，但編制仍沿用「師」的稱號。現在14個師分布在新疆14個地、州、市和2000公里的邊境沿線。
兵團政委車俊表示，目前兵團有三個作用：「一是新疆的建設大軍；二是穩定的中流砥柱；三是鞏固邊防的銅牆鐵壁。」
報導說，新疆生產建設兵團是反恐的重要力量，但駐地惡劣的自然環境和生活條件，使兵團人才流失。為此，烏魯木齊騷亂事件後，大陸當局提出兵團駐地城市化，以改善兵團人員的生活條件，希望新疆一旦發生極為嚴重事件、甚至戰爭時，有足夠兵力投入戰場。
