２０１１年１０月至２０１２年３月，邵陽市警局對所管轄十二個縣區警局主要負責人和所屬十七個支隊部室副科級以上幹部進行交流調整，引發了賣官買官狂潮．邵陽市警局主要領導和常務副局長因為收了下屬的錢財，但因職數不夠，難以安排到位時，嚴重超編、超職數安置，搞得警局辦公、辦事、辦案秩序和程序一片混亂。
    
     　　一、超編超職數安排情況嚴重 
    
    　　1、市局班子成員違背省委要求，超職數安排。2009年省編委文件規定，邵陽市警局黨委核定職數7人，其中主官一名，副局長4名，紀委書記、政治部主任各一名，但當時警局已有成員9名，省編委指示在退休時消化。但2010年三名黨委成員退休後，市局黨委書記、局長李曉葵為了拉幫結派，及其他目的，堅持要求提拔了兩名副局長及一名黨委成員、政治部主任，2011年又以交警、刑事偵查工作重要為由，增配兩名支隊長為黨委委員，使班子成員增加到十一位，嚴重違背了中央和省委的要求，違背了黨對幹部的管理規定。
    
    　　2、不顧中央及編制部門文件規定，隨意安排職位。按照《公安機關組織管理條例》規定，局屬非執法勤務機構一律不得設置政委、教導員一職。但該局領導為了提拔安排親信，違法在警令部（辦公室）、後裝部（財務科）設置政委一職，違規高配副處級。
    
    　　3、內設機構嚴重超職數安排，呈現出官多兵少、或兵無的情況。該局的副支隊長、副主任等職務人數幾乎超過了無職務警察數。監管支隊僅下轄三個大隊，全部編制17人，編制方案規定設副支隊長兩名，但安排了七名副支隊長，加上支隊長、政委各一人，支隊領導9人，三個領導分管一個大隊。大隊還設有大隊長、教導員各一名，副大隊長一名，領導職數超過了全部編制數。巡特警支隊原規定設副支隊長三名，也安排了七名副支隊長，加上支隊長、政委各一人，支隊領導9人，為了讓每個支隊領導有事可管，市局把110處警大隊分成處警一隊、處警二隊，把巡邏大隊分成巡邏一隊、巡邏二隊，把特警大隊分成特警一隊、特警二隊，每個隊僅幾個人，使本來就缺人手的110處警隊呈現出官多兵少的情況，每個隊無法安排值班處警，拖延推脫出警現象嚴重，群眾怨聲載道，使本來就黑惡橫行、砍手截腳的邵陽更加治安混亂，民不聊生。另外，治安支隊、刑事偵查支隊原規定設副支隊長三名，但都安排了七名副支隊長，治安支隊還有兩名領導承諾過的同志等待市局黨委研究安排為副支隊長。經偵支隊、禁毒支隊、網監與行動技術支隊、國保支隊、人口支隊都安排了五名以上副支隊長，連政治部、警令部、後裝部、紀委等機關都超職數安排幹部。
    
    　　二、權錢色交易，觸目驚心
    
    　　1、以色惑人，違法犯罪者也可走上重要領導崗位。現任警令部政委雷某原在局辦公室任副主任，曾與上屆局長因桃色事件鬧得沸沸揚揚，使上屆局長很不體面地離開了邵陽，本屆局長到位後，辦公室改為警令部，她仍擔任部副主任。期間，刑事偵查支隊在偵辦邵陽縣黑社會團伙案件時，偵查發現雷某為黑社會團伙主犯鄧小波提供公安偵查情況，致使主犯在抓捕中脫逃，並查明雷某曾利用其父的影響力為該犯罪團伙提供保護。但因為雷某色相出眾，且離異後一直未婚，幾年來，不僅與局裡的主要領導秘密往來，而且與該局常務副局長吳曉毛（當時主管刑事偵查）關係曖昧，在一些私人場合還以夫妻相稱。所以雷某泄露公安偵查秘密和為黑社會提供保護之事不僅沒有追究，而且在警令部十分得寵，2011年11月份幹部調整中，在國務院頒布的條例規定不得設政委一職的警令部里，被違法違規提拔任命為政委，高配副處級。
    
    　　2、以身事人，連基層教導員都干不下去的不要臉者擔任了後裝部政委。現任後裝部政委羅某，曾先後在派出所、分局大隊擔任過教導員，但工作拖延，經常誤事，後通過關係調到市局治安支隊任危爆大隊教導員，一次在值班中因工作失誤差點釀成特大事故。但他善於拍馬奉迎，能夠不要臉為領導端屎端尿，舔人股臀。本屆局長到位後，他利用與局長的師生關係（在邵陽與局長有師生之誼的上百人）積極靠近局長，每天守在局長辦公室和住處門口，侍候局長的起居和出行，博取局長歡心。2008年幹部調整中，局長不顧其他黨委成員的異議，破格提拔羅某擔任後裝部副主任，併兼任市局保全公司經理，允許羅某作為公司負責人不受《公安機關紀律條令》約束，在酒車賭和警容風紀方面不做要求。這三年多來，羅某利用保全公司私人帳戶，不僅中飽私囊，而且為局長買了豪華型越野車，為局長夫人過貴族生活買單，送局長夫人公子出外旅遊等。因此羅某的得寵程序可想而知，2011年11月份幹部調整中，在國務院頒布的條例規定不得設政委一職的後裝部里，被違法違規提拔任命為政委，高配副處級。
    
    　　3、以錢開路，權錢交易屢屢得逞。現任隆回縣警局政委李某自提拔副科長時就因送了當時的局長三萬元被人撞見，而傳為笑柄。後來攀上市局副局長吳曉毛，提教導員、大隊長、某支隊副支隊長，以錢開路，屢屢得逞。2008年，競爭副處失利，認識到不僅要錢，還要更大的權力支持，就拜市委副書記魏太平（邵東老鄉，與其父有點關係）為乾爹，在權錢的雙重支持下，這次一舉成功。雙清分局副局長孟鐵騎為了競爭副處職位，自2009年開始運作，前後花費一百餘萬元，僅在長沙請局長的朋友親屬吃飯就花了20餘萬元，2011年11月聽說第二天清早市局黨委要投票決定哪些人入圍副處職，在原來送錢的基礎上，又連夜為每個黨委委員送去五萬元定心錢。這次提拔的10餘名處級幹部，除了以色惑人、以身事人的雷某、羅某花錢少一點外，其他人每個的花費都在四、五十萬以上。
    
    　　4、官托橫行，善於「協調」成了邵陽公安幹部的第一本事。因為局長是以協調能力強而出名，他的關係網、關係圈子「大而全」，這些人說話在局長那裡都是算數的。邵陽某些警察，特別是某些中層領導摸准了這個特性，專攻局長的圈子，在長沙形成了一個邵陽公安「官托團」。邵陽公安中層骨幹每到周未就往長沙跑，也許他們並非每個人都是去找局長的，但他們都是與局長的官托們在一起。
    
    　　這次邵陽公安交流調整幹部在公安內部影響之惡劣，對人民群眾造成的不良反應之惡劣，違法情節之嚴重，觸目驚心。做為一個有正義感、有良知的知情群眾，特此向上級領導反映，並將有關事實向網絡公開，希望引起領導和廣大有良知的社會人士的重視，一起來糾正這起影響黨和國家形象，影響公安形象，影響人民群眾安危的事件。亡羊補牢，也許為時未晚吧。