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學者:收入分配體制改革方案難出籠

力圖縮小貧富差距,中共發改委十月份將推出歷時8年爭議的收入分配改革方案。目前中共發改委已經完成了改革方案初稿的起草工作,正在徵求部級以上官員的意見。中國獨立經濟學家鞏勝利指出,這類方案在法制國家不是由政府制定的,而是通過立法來實現的。他認為,這一方案若由省級以上部門制定的話,將永遠不會出籠。


據悉,即將推出的收入分配製度改革方案涉及增加居民收入在國民所得分配中的比重以及工資增長幅度和制定最低工資標準。然而國內民眾認為當局又是在忽悠人,廣東一網友說,立法才是王道,沒有立法,一切免談。

鞏勝利也說,這個方案在法制國家中是通過立法來實現的,並不是由政府制定。

【錄音】「財產公示,中國都進行了十幾年了吧。湖南還成立了一個中紀委的有一個機構,但首先一點,省部級以上,如果讓他們來定的話,它不可出籠。因為在全球所有的市場經濟國家或者法治國家裡面,那都不是政府推出來的,而是國家的立法機構推出的一種制度。比如像俄羅斯、印度、德國、法國、英國更早,就是個人財產的這種申報制度,很早就推出來了。但是現在中國的經濟,可能不光是一個提高收入這個問題能夠解決的。」

BBC報導,中共當局承認國內貧富懸殊越來越嚴重。在城市,最高收入者與最低收入者的收入相差20多倍。一些金融國有企業高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍。個別企業高管的薪酬是社會平均工資的2000多倍。

然而,在政府壟斷經濟的國家建立公平的收入分配製度,調整政府、企業與民眾的收入分配關係,是很難的一件事情。鞏勝利說:【錄音】「中國經濟的環境出了問題。全世界各個國家衡量經濟發展,通常說的三駕馬車,一個是出口,一個是投資,再一個就是內需。但是中國內需長期以來都是拉不動的。拉動內需,唯一的辦法就是要提高中國公民的收入。但是,中國要提高老百姓的收入,可能不是一個簡單的問題。它其中涉及:公務員和壟斷企業能不能削減?;中央政府對市場經濟的強力干預,房地產壟斷,政府至上而至下,都是政府的高度壟斷和高度的規則。」

鞏勝利認為,正是當局對中國經濟的強力干預,才導致了中國市場沒有修護能力,也沒有調節能力。

而對於有民眾建議,讓政府官員先公布自己的財產後再制定收入改革方案,鞏勝利說:【錄音】「公布官員的分配收入的問題,從江澤民開始,胡錦濤做了八年都掉完了,都沒有出來。從江澤民開始,但是因為特別是最高官員裡面出籠這個制度,特別要中國高級官員的命,因為他們中國很多官員陽光下的收入比黑色的收入要少得多的多。如果從上面往下面推的話,這種遊戲規則是推不走的。」


希望之聲國際廣播電台記者韓菲、惜緣採訪報導。

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