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美聯社:中共國家投資機構大舉海外投資內幕

中共的國營投資機構近年來大舉到海外進行投資,他們提供了數以百億美元計的貸款借給諸如委內瑞拉、厄瓜多和阿根廷等通常不可能從國際貨幣基金(IMF)或世界銀行等借到錢的國家,同時也大手筆投資歐美投資者不會碰的高風險開發項目。和IMF與世界銀行等不同,北京的貸款通常不附加什麼額外的條件。

北京大手筆投資拉美地區

在委內瑞拉收購數十億美元的海外石油公司資產,並將其私有化的過程中,北京是其主要的貸款者。在過去5年,北京已經向該國提供了逾350億美元的貸款,讓委國總統查維茲得以建造更多的鐵路和其他基礎設施,這也是他去年再次贏得總統選舉的部份原因。

此外,在那些依然因為全球經濟不景氣而萎靡的加勒比海國家,儘管已有的大型房地產項目還在掙扎,北京已經開始投資開發更新、更大的巨型房地產項目。例如在巴哈馬,距離一個已經半空置的渡假地不到半英里的地方,中方投資者正在開發西半球最大的綜合渡假村項目。

來自北京的這些投資讓拉美地區很多本來會因為缺乏投資而難以為繼的政府基建項目得以繼續。這些項目通常不可能從傳統的投資機構,比如IMF或世界銀行獲得貸款。而對於加勒比海的渡假休閒項目,北京取代了經濟危機後退出的歐美傳統私人投資者。

北京投資孕育泡沫和不安

這些投資都帶有高度的風險,例如巴哈馬的綜合渡假村可能成為耗時耗力卻得不到效益的項目。同樣的,給予財政上面臨高度風險的國家基建項目融資會讓這些國家背負上更多的債務,同時讓他們更加難以進行必要的財政、社會方面的改革。

波士頓大學的國際關係學教授Kevin Gallagher表示,「(投資方面)中國人使用不同的規則」,「他們提供『無條件』的融資,他們提供其他投資機構和個人不會進行的投資」。

除了委內瑞拉,北京也給厄瓜多和阿根廷等債務評級很低的國家大筆貸款和投資。

委內瑞拉總統查維茲毫不掩飾他對慷慨的「中國朋友」的讚賞,並稱沒有IMF和世界銀行沒什麼了不起的。不過來自北京的投資意味著,儘管該國石油收入不斷增長,該國的債務依然不斷飆升,在2012年時為接近1千億美元。

中資「走出去」的策略

很多時候,北京的投資者很清楚他們的貸款是幾乎不可能被償還的,但坐擁巨大的外匯存底使得中共當局刻意鼓勵「走出去」的策略,對大部份投資來說,北京的要求的保證是這些國家的石油和其他資源。

在中國石油需求大增但自身產能遠遠不足的情況下,因此,並不意外的,自2009到2010年間,中國國家開發銀行就向從厄瓜多到土庫曼斯坦的能源公司和國家實體提供了650億美元貸款。而其要求主要就是保證向中國提供原油供應。

中資投資的另外一個特點是他們通常要求由中國的公司建設這些開發和運輸項目,例如,在阿根廷,中國的公司被授予合同來翻新該國的鐵路網,以確保該國的大豆能更迅速的出口到中國——中方對這些投資貸款的要求就是用大豆出口來還款。

波士頓大學的Gallagher教授表示,這意味著從某種意義上,中國的投資只是轉手從中國國家開發銀行的帳號上到了其他中國公司的帳上,其中很多是大型國有公司。這一切意味著這些投資給當地普通民眾帶來的經濟益處非常有限。

這些投資面臨的風險

對北京來說,投資那些經濟基礎不穩的國家,並以國家資源作為償債的保證,其前提是這些國家不會「賴帳」。因此北京的國家投資機構通常選擇那些根本無法從IMF等渠道獲得貸款的國家,對這些國家的政府,接受IMF的貸款,並接受其貸款條件意味著政府會垮台。

儘管北京象徵性的向委內瑞拉政府提出了一系列政策建議,查維茲也高調的表示會考慮這些建議,但這些建議沒有任何連帶的約束力,也沒有任何跡象顯示查維茲準備考慮這些「建議」,比如縮減政府的公共投資,來約束債務的增長。

不過來自中國的投資並不能一定避免這些貸款國跌落財政懸崖,例如獲得中國大筆貸款的辛巴威2008年11月的通脹率高到百分之800億。

儘管獲得了120億美元來自北京的貸款,但在2001年曾經發生政府倒債的阿根廷經濟和財政依然面臨極大的風險,美國智庫「泛美對話」(Inter-American Dialogue)的中國問題專家Margaret Meyers表示,「這非常令人擔憂」。

她表示,除非進行深刻的宏觀經濟改革,「中國的投資並不能挽救這樣的經濟」,例如在阿根廷的情況下,他們必須開放市場,改革政府機構和銀行系統,實施負責任的財政政策,結束大量錯誤投資。

政治上可能的變革也讓北京「只要石油,不管其他」的策略面臨風險。在委內瑞拉,儘管查維茲去年競選獲得連任,但他本人正在與癌症鬥爭,而且該國的政治反對派已經對查維茲和北京簽署的貸款合同大力進行批評。

反對派領帶人Henrique Capriles表示,協議使得包括中國建築工人在內的中國產品長驅直入,而查維茲則獲得「免費」的數十億美元的政治資本,「但很多這些協議只是購買政治上的忠誠,而對我們(的國民)本身毫無益處」。

中國媒體1月18號援引中央紀律檢查委員會的內部通報說,據不完全統計,2010年中國大陸非法資金外流是4,120億美元,2011年達到6,000億美元。這份通報估計,2012年的非法資金外流已突破1萬億美元,預計2013年的非法資金外流規模將達到1萬5千億美元。

這些投資面臨的風險

對北京來說,投資那些經濟基礎不穩的國家,並以國家資源作為償債的保證,其前提是這些國家不會「賴帳」。因此北京的國家投資機構通常選擇那些根本無法從IMF等渠道獲得貸款的國家,對這些國家的政府,接受IMF的貸款,並接受其貸款條件意味著政府會垮台。

儘管北京象徵性的向委內瑞拉政府提出了一系列政策建議,查維茲也高調的表示會考慮這些建議,但這些建議沒有任何連帶的約束力,也沒有任何跡象顯示查維茲準備考慮這些「建議」,比如縮減政府的公共投資,來約束債務的增長。

不過來自中國的投資並不能一定避免這些貸款國跌落財政懸崖,例如獲得中國大筆貸款的辛巴威2008年11月的通脹率高到百分之800億。

儘管獲得了120億美元來自北京的貸款,但在2001年曾經發生政府倒債的阿根廷經濟和財政依然面臨極大的風險,美國智庫「泛美對話」(Inter-American Dialogue)的中國問題專家Margaret Meyers表示,「這非常令人擔憂」。

她表示,除非進行深刻的宏觀經濟改革,「中國的投資並不能挽救這樣的經濟」,例如在阿根廷的情況下,他們必須開放市場,改革政府機構和銀行系統,實施負責任的財政政策,結束大量錯誤投資。

政治上可能的變革也讓北京「只要石油,不管其他」的策略面臨風險。在委內瑞拉,儘管查維茲去年競選獲得連任,但他本人正在與癌症鬥爭,而且該國的政治反對派已經對查維茲和北京簽署的貸款合同大力進行批評。

反對派領帶人Henrique Capriles表示,協議使得包括中國建築工人在內的中國產品長驅直入,而查維茲則獲得「免費」的數十億美元的政治資本,「但很多這些協議只是購買政治上的忠誠,而對我們(的國民)本身毫無益處」。

中國媒體1月18號援引中央紀律檢查委員會的內部通報說,據不完全統計,2010年中國大陸非法資金外流是4,120億美元,2011年達到6,000億美元。這份通報估計,2012年的非法資金外流已突破1萬億美元,預計2013年的非法資金外流規模將達到1萬5千億美元。

責任編輯: 劉詩雨  來源:大紀元記者秦雨霏編譯報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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