引人關注的中國上海自由貿易區本周末正式啟動，中國總理李克強今天在上海主持了開幕儀式，法國財經報刊回聲報周末班用將近一個版面的篇幅從各個角度對此一意義深遠的事件進行了報導。
回聲報駐北京記者加布里爾•格雷西戎的報導文章的標題是：中國經濟未來的賭注在上海。強調上海自貿區凝聚了中國總理李克強相當一部分的政治資本。文章介紹了中共政府設立上海自貿區設想過程，指出早在2006年，時任中國主席胡錦濤就提出要使上海成為一個國際貿易，經濟以及金融中心。而這一計劃最近一段時間內被迅速獲得落實，今年三月，李克強制定出了自貿區的框架，今年六月，自貿區研究中心正式成立，三個月後的今天自貿區正式啟動。雖然就目前而言自貿區計劃框架還顯得相對模糊，但是，李克強總理的目標卻十分明確：也就是要在上海浦東28平方公里之內創立一個儘可能開放的自由經濟的空間。根據中共當局的規劃模式，今天在上海開啟的自貿區，明天就很可能成為全國經濟的發展參照。按照中國前領導人鄧小平提出的摸著石頭過河的理論，今天在上海的試點，明天將有可能在全國推廣。
文章引述財新網的介紹指出，上海自貿區原則上將實施98條特殊的政策，其中54條可以立即實施，而其他四十多條要等到年底才能實施。這98條政策主要圍繞三大槓桿：首先，加強上海港口貿易，憑藉優惠的稅務政策透明的管理程序與香港和新加坡展開直接競爭;其次，是開放服務行業，為外企與中國企業競爭創造同等的投資經營條件。儘可能地開放各大行業，最大程度地減少國有企業對戰略性行業的壟斷現象;最後，試驗金融行業的改革，因為中共政府十分清楚中國不可能永遠與國際金融市場分割。事實上，金融改革的大致脈絡已經十分明晰，向外國銀行開放銀行儲蓄業務，允許銀行自行決定儲蓄利率，目前已經有多家西方銀行躍躍欲試，另外，中共當局也有意開放人民幣自由流動，允許人民幣自由出入中國國境。
回聲報記者專門就北京創設上海自貿區的動機採訪了上海自貿區研究中心副主任陳波。陳波向記者解釋了三大原因：首先是內部原因，中國經濟發展初具規模，中國正在逐漸喪失廉價勞動力的優勢，但卻還沒有湧現出一大批在技術上大幅度創新的龍頭企業，為了使中國經濟避免在中等水平原地踏步，中國有必要象1984年出台自由化政策以及2001年中國加入世貿時一樣，出台舉措大力推動發展創造型的企業;其次，發展上海自貿區是為了因應來自外部的威脅。環太平洋國家將於2020年前後建成自由貿易聯盟，也就是著名的TPP，中國雖然也要求加入TPP，但是，中國希望在這一天到來之前自己先做好準備，設立上海自貿區的目的之一也是為了測試一下在國家掌控趨向於零的背景下，自由經濟將如何在中國運作。同時也藉此測試一下國有企業在激烈的國際自由競爭的環境中的生存能力;最後，設立上海自貿區是為了推動金融業的改革。中國的金融制度效率底下，而要刺激中國經濟發展，就必須進行工業改革，而陳波認為工業改革應該由銀行業來推動。他說，中國銀行業改革雖然已經提出了十多年，但到今天依然沒有實質性的改變，或許開放金融市場將迫使銀行業必須做出深層次的改革。
香港在司法獨立上比上海占優勢
那麼，上海自貿區是否將對香港構成威脅?香港首富李嘉誠的擔心引發法國回聲報的關注，不過，回聲報認為李嘉誠不必對此過分擔心。因為香港同上海相比還具有一個不可忽視的優勢，那就是他的司法優勢，因為香港是一個法治社會。而對在中國投資的外國企業來說，獨立的司法環境實在至關重要。這對上海來說將是一個巨大的挑戰。因為，要建立一個良好的投資環境，保障外國企業與國有企業享受同等的權利，那就需要一個完全獨立的司法部門，能夠在不受到任何外來影響的前提下真正按照法律作出獨立的裁決。回聲報就此提問道：長期受中國共產黨左右的中國司法部門是否有能力在浦東28平方公里內建立一個獨立的司法天堂?這是一個巨大的問號。此外，除了司法領域之外，人民幣在自貿區成為可自由兌換的貨幣也將對中國經濟構成不小的威脅。中共當局計劃在上海自貿區內自由兌換人民幣，這就意味著將會有大量的人民幣涌往國外。因為目前人民幣雖然還不能自由兌換，但就已經有大批的中國人想方設法將個人資產轉移到國外。一旦人民幣能夠自由兌換，可以想像中國將有大筆資金源源不斷流向國外。這不僅將影響中國經濟的再投資，也將對國外的房地產業以及其他行業產生重大影響。鑑於上述原因，中共當局不得不有限度地開放對人民幣的兌換，並且控制貨幣的流動量。也就是說，香港暫時還可以緩一口氣。RFI
