中朝合作事業因肅清張成澤中斷

December19,2013

朝鮮與中國共同推進的朝鮮黃金坪島開發事業，因朝鮮前國防委員會副委員長張成澤被肅清一事遭遇暗礁。

　　張成澤一直掌管中朝關係和經濟大局，本次事件今後可能會對經濟合作以及投資進一步造成影響。

　　黃金坪是一座面積約11平方公里的小島，位於中朝國境鴨綠江上。作為中朝經濟合作事業的一環，2011年6月在黃金坪舉行動工儀式，之後因為朝鮮軍隊執意要進駐該島，開發事業一度中斷。

　　但在去年8月張成澤訪問中國後，雙方就加速開發達成共識，並決定設立中朝聯合管理委員會。隨後不久，中國方面決定從國庫支出8000萬元人民幣，推進基礎工程。然而，據管理委員會的相關人士透露，在張成澤遭到肅清後，朝鮮方面的負責人迅速被召回，建設工程也隨即中斷。

　　管理委員會的中方負責人向中共政府報告稱，「朝鮮發生了巨大變化，很難達成當初的企業招商目標」。此前管理委員會曾以「能招到工資低廉的朝鮮工人」為賣點大力宣傳，目標是在年內吸引約30家中國大陸或台灣等地的企業入駐。

　　但是，很多企業都對與朝鮮有關的投資感到不安，決定進駐的只有少數幾家。如今，作為中朝合作窗口的張成澤又被肅清，管理委員會的中方相關人士對此非常頭疼，「估計招不到像樣的投資者了吧」。

　　朝鮮東北部的羅先經濟貿易地帶也在大力吸引中國的投資。然而，張成澤「陰謀顛覆國家活動」的罪狀中有一條就列舉了「將羅先的土地賣給外國的賣國行為」。這在投資者中引起很大反響。11月下旬朝鮮曾發布政令，將在全國各道建立經濟開發區，朝鮮在走一條經濟重建之路，包括在經濟特區和經濟開發區中引進外資等措施。第一書記金正恩也認可這一點，有分析認為整體態勢不會改變。

　　多數分析認為，今後朝鮮將由總理朴鳳柱掌管經濟大局。據外交相關人士分析:「大概（朝鮮）想擴大經濟改革派朴氏的作用，給投資者帶來安全感吧。」

　　然而，張成澤遭肅清確實讓以中國為首的外國投資者感受到了「投資風險」，當前的投資意願或將萎縮。一位頻繁訪問羅先的中國投資顧問表示:「投資者目睹了肅清，想讓民間資本恢復信任絕非易事。消除擔憂需要一段時間。」

中國獲得朝鮮羅先特區三個碼頭的建設權和50年的使用權。另外，中國還將會在羅先特區修建機場、火力發電站和鐵路。