史達林用「官職等級名錄製度」和「錢袋制度」大搞體制腐敗
「列寧和史達林的戰友」米哈伊洛維奇·莫洛托夫，曾擔任過蘇共中央政治局委員、中央書記、蘇聯外長等要職。莫洛托夫生前，與蘇聯作家丘耶夫有過140次談話。這些談話，披露了許多蘇聯高層政治秘辛。譬如，關於史達林時代的「幹部工資」問題，莫洛托夫說道：
「我們當然有工資。您瞧，到我們這一級就特殊了，一切由國家包了，還可拿工資。實際上國家什麼都包了。我現在無法準確說出給我多少工資，因為變了好幾次。而且戰後根據史達林的倡議，採用了紅包製。用這種封著的小包給軍事和黨的領導人送錢，很多的錢。當然，這是不完全正確的。數目不僅太大，而且過份。我對此不否認，因為沒有權利提任何反對意見。」①
1947年五一節，史達林(右二)在莫斯科紅場觀禮台觀看遊行
所謂「到我們這一級就特殊了」，指的是史達林一手打造的「官職等級名錄製度」。按該制度，只要能夠成為「名錄」中相應等級中的一員，即能享受相應等級的特權生活。進入「名錄」的官員，實際上構成了蘇聯幹部群體的核心。
「官職等級名錄製度」內部又分為三個不同的層級。第一號官職等級名錄中，大約有3500個職位，包括最高國民經濟委員會各局首長，托拉斯、辛迪加的領導人，大工業企業領導人等;第二號官職等級名錄，包括各部、局的副職以及其他相當職務;第三號官職等級名錄，則是地方上的領導幹部。②
不同的層級，享受不同的特權生活，如免費占有別墅、占有專車、免費休療養、各種商品免費特供、子女免費特教培養等等。較典型的例子，如「偉大的無產階級作家」高爾基，在他那金碧輝煌的別墅里，有四五十人為他服務;再如，莫洛托夫的大別墅里，連打碎的餐盤，憑碎片即可任意向國家免費置換新的。只要進入「名錄」，「一切由國家包了」。
所謂「紅包製」，又稱「錢袋制度」，簡言之，即在正規工資之外，每月用大信封秘密向領導人發放巨額錢款。信封內錢數的多少取決於職務的高低，一般相當於公開工資的1-2倍。此乃史達林時期體制腐敗登峰造極的標誌。③
這樣搞的目的，是為了將「名錄」內的高幹牢牢控制在手
人為製造體制腐敗的同時，另一方面，史達林又用各種手段，「把名列官職等級名錄的高級幹部置於自己嚴密控制之下，使他們很難利用自己的權力來謀求『私有化』財產」。④也就是說，列身「名錄」中的高級幹部們，若想維持他們奢侈的特權生活，除了死心塌地地效忠史達林之外，再無別途。
高幹們一方面承受著史達林的高壓秘密政治帶來的恐怖;一方面又享受著史達林賜予他們的特權生活，且時刻擔憂此種特權會因史達林一念之不爽而消失。此種控制手段，頗具創意，但也實在奇葩。
赫魯雪夫(中)因批判史達林而上台，也因開罪史達林所打造之「名錄」特權階層而下台
及至赫魯雪夫上台，先是大降幹部工資，繼而取消「錢袋制度」，即已註定其不能被「官職等級名錄製度」內的高級幹部們所容忍。由該「名錄」發展起來的蘇聯特權階層，據蘇聯史學界估計，約有70萬人，加上家屬，大約為300萬人，即占當時全國人口的1.5%。⑤這些人，不但主導了赫魯雪夫的下台及勃列日涅夫的統治，而且深刻左右了蘇聯崩潰的節奏與方向。
注釋：
①費·丘耶夫/著，王南枝等/譯：《同莫洛托夫的一百四十次談話》，新華出版社1992，P612。②④劉克明：《論蘇聯共產黨的官僚特權階層》，《俄羅斯中亞東歐研究》2003年03期。③阿爾巴托夫：《蘇聯政治內幕——知情者的見證》，新華出版社1992，P310-312。⑤據祖波夫《二十世紀蘇聯史》，轉引自劉克明：《論蘇聯共產黨的官僚特權階層》。
