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海外黨媒 7常委亮相省部大員齊聚 習近平透露關鍵信號

海外黨媒 多維網/習近平稱,「沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們全面深化改革,是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅定製度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久」,此外,他還表示,「制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步,關鍵還在於落實文件」。對此有分析人士指出,由於「省部級主要領導幹部」研討班是由中央最重要的領導們作報告,省部級最重要的官員學習研討,可以說31省大員會悉數到場。

北京時間2月17日,在31個省的地方兩會已經全部結束後不久,中國省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班在中央黨校開班。中共七常委集體出席,中共總書記在開班式上發表講話。講話中,習近平對改革、制度自信、政策落實、推進國家治理體系和治理能力現代化等內容進行了闡述。習近平稱,「沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們全面深化改革,是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅定製度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久」,此外,他還表示,「制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步,關鍵還在於落實文件」。對此有分析人士指出,由於「省部級主要領導幹部」研討班是由中央最重要的領導們作報告,省部級最重要的官員學習研討,可以說31省大員會悉數到場。隨後學習研討的成果將在今後的工作中加以貫徹和落實,因此,研討班的內容為當年中共戰略性的、重大的問題,也從中可以看出中共高層這一年政策的主要著力點。而且這次是習近平首次在開班式上進行講話,雖然主題仍然是圍繞中共十八屆三中全會內容,不過習近平的講話也透露關鍵信號,通過吸取以往教訓、經驗,2014年中共中央將對改革政策的落實尤為重視。

三大主題內容談及制度自信重視政策落實

在講話中,習近平稱「改革開放以來,我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。今天,擺在我們面前的一項重大歷史任務,就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大,必須是全面的系統的改革和改進,是各領域改革和改進的聯動和集成,在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果」。針對執政能力,習近平要求中共幹部「只有以提高黨的執政能力為重點,儘快把我們各級幹部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來,儘快把黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來,國家治理體系才能更加有效運轉」。

在這番講話中,習近平又再次為他領導中國的方向做了強調,稱「推進國家治理體系和治理能力現代化,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標,這是兩句話組成的一個整體,即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路」。

而在大陸媒體對於本次會議的報導中,大都選擇了習近平對於「制度自信」的表達,他表示「沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們全面深化改革,是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅定製度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久」。這裡習近平所提的制度自信,是中共十八大報告中「三個自信」內容,當時被認為是中國不會學習西方政治制度的再一次強調。

除了「國家治理體系」和「制度自信」內容,習近平還著重強調了「政策落實」。對於政策落實方面的內容,從此前中共中央層面的李克強,到個省級大員,都曾在不同場合對於「政策落實」有過表述,這種密集的表態被政治觀察家們認為是吸取了中共此前改革措施中的教訓,在過去十餘年間,中共一直被民間輿論批評為「政令不出中南海」,而中共第五代領導人上任之後的各種舉措,包括成立深改組、國安委都被認為是在對於中央權威的加強。

研討班每年一次重要場合傳達關鍵信號

更值得注意的是,這是習近平成為中共總書記後,首次在省部級主要領導幹部專題研討班上講話。據查中央黨校的常規班次主要包括進修班、培訓班、專題研討班和師資培訓班。其中,專題研討班根據內容需要,學制分別為一周、兩周或三周,主要針對中共的理論建設和經濟社會發展當中的一些重大問題進行專題研討。近年來,中共每年都在中央黨校舉辦省部級主要領導幹部專題研討班。

省部級主要領導幹部專題研討班自1999年第一次開班以來已經舉辦了13次,全部在中央黨校舉行。除2001年和2009年以及2013年沒有舉行外,每年舉辦一次。

據中共黨媒報導,1999年1月5日至1月11日,中共中央在中央黨校舉辦省部級主要領導幹部金融研究班,這是中共第一次舉辦省部級主要領導幹部專題研討班。次年1月12日至1月19日,中共中央舉辦省部級主要領導幹部財稅專題研討班。時任中共中央總書記的江澤民參加了這兩期主題研討班,與學員進行了交流,並發表了講話。

至此,舉行省部級主要領導幹部專題研討班被正式確定下來。在主題選擇上,研討班的內容為當年中共戰略性的、重大的問題。由中央最重要的領導們作報告,省部級最重要的官員學習研討,隨後學習研討的成果將在今後的工作中加以貫徹和落實。

這種研討形式在各種領導幹部研討班中頗為獨特。同樣是由省部級領導幹部參加,中央黨校和國家行政學院都可承辦的另一種專題研討班———「省部級領導幹部專題研討班」的研討形式則相對更為多樣。曾經負責過相關工作的國家行政學院教授王偉在接受大陸媒體《南方都市報》記者採訪時曾表示,在國家行政學院舉辦的省部級領導幹部專題研討班主要形式包括領導發言、專家教授授課、小組討論、實地參觀,甚至包括出國考察。而研討班的結果將匯總成「簡報」形式,甚至一些學員的發言稿會原樣匯總給中央。看似名字相似,但是「省部級主要領導幹部專題研討班」和「省部級領導幹部專題研討班」的區別就在「主要」二字,這兩種研討班的地位和重要性是不同的。

省部級主要幹部專題研討班梳理:

1999年1月金融研究

2000年1月財稅專題研究

2002年2月「國際形式與世貿組織」專題研究

2003年9月學習貫徹「三個代表」重要思想專題研究

2004年2月樹立和落實科學發展觀專題研究

2005年2月提高構建社會主義和諧社會能力專題研究

2006年2月建設社會主義新農村專題研究

2007年2月學習《江澤民文選》專題研究

2008年9月深入學習實踐科學發展觀專題研究

2010年2月深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研究

2011年2月社會管理及其創新專題研究

2012年7月沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進

2014年2月全面深化改革  (王雅撰稿)

責任編輯: 王篤若  來源:多維網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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