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中共四全閉幕 公檢法剝離政法委

中共十八屆四中全會閉幕,中共一個至關重要的治國職能部門—政法委作用和地位得到加強。中共中央政法委統管全國的立法、司法和執法工作,有網民對此表示不敢苟同。全會公報說,黨的領導和社會主義法治是一致的。這次全會開除了六名中委、候補中委的黨籍,但受人關注的周永康案,這次全會沒有提到。

入黨出黨,上上下下,幾人歡喜幾人愁

周四晚間,十八屆四中全會閉幕,新華發出全會公告說,全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,並追認政治局的決定,給予中央委員李東生、蔣潔敏、楊金山、候補中委王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。楊金山是成都軍區副司令,中將。全會開會之前的中外報導,沒有提到這次要處理楊金山。

另外,據新華社周四晚間報導,這次有三名18屆中央候補委員馬建堂、王作安、毛萬春被遞補為中央委員。此前的外界報導中提到了馬建堂和王作安,沒有提到毛萬春。

中共18大後被囚進籠子的大老虎周永康原為政治局常委兼政法委書記,人稱政法王。在其治下,中國的維穩經費為天文數字,據說超過軍費。外界預期,周永康在這次會上被開除出黨,送交司法,幾乎是板上釘釘,但是,臨門一腳不進,四中全會閉幕後的公報,並沒提到周永康三字。

不過,有觀察人士注意到,新華社周四說:十八屆中紀委四次全會將在周六(10月25日)召開,或許這次會議閉幕時將會公布周永康案的結論。

誰治理中國,政法委和公檢法

四中全會公報說:黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導。法律是治國之重器,良法是善治之前提。

中國的政法委是公檢法的頂頭上司,這是「你懂的」明規則。中央政法委領導全國的政法工作。目前中央政法委書記是孟建柱,他還身兼剛恢復的「綜治委」(中央社會治安綜合治理委員會)主任。實際上,這個兩個班子一塊牌子「合署」辦公,由孟建柱統一指揮。

在地方上,政法委書記通常由省市委副書記或常委兼任,許多政法委書記通常是公安廳局長。(比如剛遭查處的河南新鄉市委常委政法委書記警局長孟鋼)。可能由於政法委書記兼警局長,直接干預執法遭人非議和詬病太多,中共高層決定讓政法委書記們不再兼任警局長,希望不再讓百姓戳嵴梁骨。

正值中共四中全會閉幕之際,中央媒體中共新聞網、人民網等周四都刊登新京報長文,題目是:政法委改革加速倡導法治思維不介入具體案件。報導說:「十八大以來,政法委系統正在進行重大變革。黨領導政法工作的方式,更為透明,也更為法治化。」

報導還提到,中共18大以來,除個別省份外,「各省級政法委書記均不再兼任公安廳(局)長。」報導說,早在2010年4月,中組部就下發文件,要求省級政法委書記不兼任公安廳局長。

直到2013年底,大公網報導,寧夏的王雁飛和湖南的孫建國是大陸目前僅有的兩位身兼省級政法委書記的公安廳長。不過,再到縣處級,情況就不一樣了。河南新鄉政法委書記警局長孟鋼是最近(2014年8月)才遭到查處的。

周永康信任的下屬公安部副部長李東生,是610(全名是:中央防範和處理邪教問題領導小組辦公室)辦公室主任,也得到了數額巨大的辦公經費。中共新聞網的報導說:政法委書記兼公安廳局長,「提高了公安機關的話語權,這與中國當前的維穩壓力分不開,也有助於協調檢察院和法院,讓公檢法處理相關案件時保持一致。」

網民:慶父不除魯難未已

在網際網路上,有網民直言不諱:商丘李同獻:河南商丘市民權縣人和鎮鎮長張耀民帶隊,鎮幹部毆打我妻子張愛菊,打病後,不給看病,政法委書記周明河支持公檢法製造冤假錯案,把病重的她關進看守所。看守所多次反映她的病情不適合羈押。

還有幾個網民說:政法委凌駕法律之上,不是清理,而是徹底撤銷!先清理整頓政法委領導下的公檢法。很多法院類似黑社會!!先清理司法隊伍再說!!!

有網友更深刻指出問題所在。秦前紅:由過去政法委書記兼任警局長的體制調整為政府副職兼任,此種微調部分攺變了過去公、檢、法三者關係嚴重失衡的狀況,但依然問題多多。警察權太過強大且不受約束的體制於法治建設而言不是佳音。

時評論政:【沒有司法獨立,如何改革司法?】一位法律人士說,在中國,黨的一元化領導決定了各級政法委統管公檢法系統。這就從根本上了排除了司法獨立的可能性。而沒有司法獨立,怎樣進行司法改革都只能是當年陳雲「鳥籠經濟」的翻版,司法系統這隻鳥還是逃不脫黨管一切的籠子。

責任編輯: zhongkang  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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