架空
聶春玉被架空了!筆者疑慮：在山西，被架空的市委書記只有聶春玉一個嗎?山西省委前任書記是不是也被架空了、致其在山西省委不作為?不然，怎麼會在山西省領導層里出現五個常委腐敗呢?同為中共山西省委常委的統戰部長白雲、副省長任潤厚、省委秘書長聶春玉、太原市委書記陳川平、副省長杜善學及省政協副主席、省人大常委會金道銘等7名官員被查處。2014年以來，山西省檢查機關共立案6712件，給予黨紀政紀處分7151人，其中廳級16人、縣處級208人。據統計顯示，山西省地市級行政單位11個，區縣級共96個，幾乎是每個縣有兩個以上縣委書記或縣長被繩之以法。
山西呂梁出煤，也就成就了煤炭老闆與官員的聯姻，都拿著煤炭的錢，來買來賣去而得到更高的黨政官位。呂梁市委書記聶春玉得到山西省委常委是用煤炭的錢買來的，另一個市委書記杜善學的省委常委也是用煤炭的錢買來的。杜善學買官的時候，一個煤老闆就給了5000萬。這樣的大手筆，多麼豪放，令人無不驚嘆。
呂梁市副市長張中生為何膽敢架空市委書記聶春玉?看來，市委書記也不是好當的，呂梁的副市長張中生就敢於獨挑呂梁。憑藉著張中生在擔任中陽縣委書記時積攢起來的財富和深厚的官場資源，張中生不把市委書記聶春玉放在眼裡。別看聶春玉是市委書記，也遭到副市長張中生的排擠、壓制。在很多時候，市委書記聶春玉被副市長張中生架空了。
按照官場的「定律」和「規矩」，各地基本都是一把手一手遮天，其他副職的權力，也就是一把手指頭縫裡漏下來的零碎，或是一把手沒有功夫管的那些權力。許多地方調整幹部，市長都是個擺設或助手，都是書記說了算。還有的市長很知趣，研究幹部人選的時候索性去接待客人，不參加了之。
在這樣的官場生態環境下，呂梁的副市長張中生不是常委，在副市級幹部里不知排老幾，怎麼膽敢排擠、壓制市委書記，把市委書記的權力架空?筆者認為大概有五大關注點：
其一、當然是財富資源——煤炭。中國古話講「有錢能使鬼推磨」。呂梁的官員只要提拔都要拼錢，拼錢就要有錢，而錢從哪裡來?這錢都要從煤炭老闆的腰包里掏出來。副市長張中生主管煤炭,也就是主管煤炭的開採和關閉，主管開採煤炭的老闆們。呂梁的主要領導跑官的錢從煤老闆的口袋裡掏出來，是瞞不過張中生的。掌握了市委書記跑官資金的第一大來源，才能、才敢架空這個市委書記。不然張中生就是吃了豹子膽，也不敢排擠、壓制呂梁一把手市委書記，從而把市委書記架空，抽走他的經濟資源。
其二、副市長張中生手中掌握和控制的錢超過了市委書記很多。張中生主管呂梁煤炭老闆的「生殺」大權，每個老闆對張中生都要特別地「孝順」。這些年，經濟資源型地方的老闆們「孝順」主管副市長的程度，遠遠超過了孝順父母的程度。張中生在老家中陽縣當縣長和縣委書記的時候，縣裡的40多座煤礦，超過80%、有規模的煤企都控制在他的手裡，那些沒有被控制的兩成礦主，都用送錢來保平安。逢年過節有的煤炭老闆一次送給張中生幾百萬元是常有之事。在中陽縣，煤礦老闆是在給張中生打工。老闆們沒有百億的家底，而縣委書記張中生卻有百億身價。人有了錢，就容易忘乎所以。山西民間有俗話形容說：王八有錢出氣粗，侄子有錢不叫叔。副市長的錢超過市委書記太多，就容易架空市委書記。
其三、副市長張中生為官40多年，養成了地主老財般的霸道秉性，不好惹、惹不起。張中生在呂梁是扎地撅子幹部，17歲從老家中陽的糧食局保管員干起，到成為縣委書記，在中陽一干就是34年，然後到呂梁市副市長，人脈資源豐富。市委書記遇到這樣一個老資格的本地幹部，且性格霸道、處事狂妄，在內心也要避讓三分。講理的怕不講理的，官場怕惡人，是山西呂梁一帶看不見的戒律和「民間真理」。基於此，外來的市委書記聶春玉，對於副市長張中生自然也要讓上三分。你一讓，他就上，結果出現了一個活脫脫的中共市委書記被一個副市長架空、玩弄的戲劇性局面。
其四、張中生是當地土生土長的地頭蛇，會借地方土勢力拉關係，自己又混跡地方官場40載，有自己生成的人脈與官場基礎。張中生每到一處，都會尋找好自己的靠山，哪怕是一個豬頭、一個豬肚、一個豬蹄、豬尾巴、、、、、、都會讓張中生用在拉關係上。隨著張中生手裡的錢越來越多，張中生的利益關係也越來越多，以至於張中生敢於將自己凌駕於一把手之上。張中生說：「當副縣長的時候乾的是縣長的活，縣長時乾的是書記的活。」那麼自然，張中生當了呂梁市的副市長，也就當然會幹市長的活或是書記的活，長此以往慢慢地就把市委書記給架空了。
其五、與山西官場同樣買賣官員的天下奇聞、奇葩一樣的是：「上樑不正下樑歪」不是個案。廣東省茂名市各縣、區兩級官場中流行的「不跑不送，原地不動;又跑又送，提拔調動」的官場公開潛規則大行其道，進而出現了「劣幣驅逐良幣」、「劣官興好官無」的幹部任用「逆淘汰」、「逆生長」大環境現象。於是乎，廣東省茂名市(2014年有720多萬人口，超過了新加坡國家的總人口，與香港人口相當，超過10個澳門特區總人口之和)所轄6個縣(區)的全部「一把手」無一倖免買官賣官腐敗，波及茂名市所有黨政部門105個，其中159名一把手涉嫌行賄買官，致茂名市官場環境「一鍋黑」而找不到「良官」。
山西、廣東這兩個案例值得我們警醒，更需要對滋生腐敗的溫床進行深度「殺毒」，並豐富「防火牆」的設置。
人類原始、本源的腐敗，是指所有種子不能發芽生長、開不了花、結不了果，生物爛了、物質變成了另外的物質、河流山川變壞了等等，就是腐敗了。至今的人類大自然也是這樣，沒有人民當家做主人的反腐敗環境與制度，也自然沒有結果與未來。就像人類地球上所有的種子、發芽生長一樣，一旦有了「水分」和「溫度」而它不發芽，那才是大自然永遠的「腐敗」源頭的概念。正是有了「溫度」和「水分」，人類才有了生和死的永遠、、、、、、而在人類只要將大自然中的「溫度」與「水分」(也就是錢與權)各行其道、永不關聯、控制水溫或濕度其中的任何一個環境到位，那麼人類的腐敗就從源頭永遠無法發成，就像火車的兩條軌一直並行下去。
(作者系《國情內參》首席研究員、中國金融智庫研究員)
