財政部長樓繼偉今天下午表示，做實個人帳戶已經無法持續，名義個人帳戶(NDC)可以成為下一步完善養老保險個人帳戶的模式。
樓繼偉在「中國社會科學院社會保障國際論壇2014暨《中國養老金髮展報告2014》發布式——『三中全會的理論突破與名義帳戶研討會』」上發言時做出如上表述。
我國的養老保險模式是以社會統籌帳戶和個人帳戶相結合的模式，社會統籌模式實施現收現付制，個人帳戶由企業和個人共同繳納，實行完全積累制。並且社會統籌帳戶和個人帳戶之間可以進行互濟。由於在實際的運作過程中，由於許多老年人在之前並沒有個人帳戶的積累，或者因為積累的時間較短，所以積累的基金有限。為了保障這兩部分人的養老問題，就從當代在職職工的個人帳戶挪用了當代人的積累基金用來給上代人發放養老金，在職職工雖然帳戶上顯示有積累的餘額，但是實際上的積累基金已經被划走用於上代人的養老保險金的發放，形成了養老金個人帳戶「空帳」的問題。
中國自1998年建立起社會統籌和個人帳戶相結合的「統帳結合」模式，積累式的個人帳戶是主流，自2000年開始從東北開始試點坐實，遇到了很大阻力。
樓繼偉說，做實的阻力在於代際成本無法化解，道德風險無法控制。
樓繼偉表示，中國的養老保險改革「不能再等，要快」，財政部會對社保改革進行擔當。
