陳杰人，亦用筆名肖山，男，1972年生於湖南雙峰，2001年畢業於清華大學法學院。現任中國政法大學法制新聞研究中心研究員、碩士研究生導師，當前中國最活躍的青年時事評論家之一。
中共湖南省委
並徐守盛書記：
本人陳杰人，作為一個在外的湖南籍學者，今就長沙市警局此前辦理的「區伯嫖娼案」中諸多重大疑竇，以及其中很可能存在的警察濫用職權、介紹賣淫甚至強迫賣淫等犯罪嫌疑，向你們發出這封公開信，敦請你們從貫徹中央精神、維護法治尊嚴、保障公民人權、捍衛湖南形象等多角度考慮，迅速啟動調查，並督促檢察機關依法履職，監督此事，追究責任。
3月26日，廣州以長期拍攝和曝光公車私用現象聞名的公民區伯(區少坤)，被長沙市警局天心分局以嫖娼之名拘留5天並執行完畢。長沙警方稱，區伯嫖娼的事實清楚，證據確鑿，處罰得當。
但綜合媒體多方的報導可知，對於這次「嫖娼」事件，被處罰的兩名當事人區伯與冼某都堅決否認，認為自己遭人陷害。
當事人講述說，一位網上認識的湖南人「春桑」，努力邀約二人從廣州到湖南旅遊，在長沙，「春桑」又介紹二人與陌生的「陳老闆」認識，「陳老闆」的名片顯示，他叫陳佳羅，是長沙騰創文化公司的負責人。陳老闆請區伯等人吃飯後到ktv唱歌，並找來小姐陪侍，他又竭力慫容區伯等人「玩小姐」，區伯拒絕後回到房間，陪侍小姐居然又準確到房間敲門，並主動脫衣求嫖，於是警察進入逮獲，區伯「被嫖娼」，並遭處罰，而慫容、介紹、推動嫖娼的陳老闆，則適時地神秘消失了。
此事中的諸多嫌疑，讓全國各界公民深表不安，並吸引了熱心網友以及媒體記者的關注和調查。多方匯總的資料表明，這位慫容嫖娼的「陳老闆」，其名片上的手機號碼，與長沙市警局國保支隊四大隊隊長陳檢羅的手機號相同，二者的照片，通過特徵比對也可見高度吻合。幾乎可以肯定，那個請區伯吃飯唱歌並安排小姐服務的陳老闆陳佳羅，很可能是國保大隊長陳檢羅。
倘若事實如此，則存在以下幾個法律問題：一，即便認定區伯嫖娼，那麼陳佳羅主動介紹小姐和安排小姐到區伯和冼某房間進行嫖娼的行為，則涉嫌介紹賣淫的犯罪嫌疑，根據法定立案標準，介紹兩人次以上賣淫，即應刑事立案偵查;二，倘若那些小姐是懾於「陳老闆」的特殊地位而被迫服從去賣淫，則陳佳羅很可能還涉嫌更嚴重的罪名——強迫賣淫罪;三，此事倘若是陳佳羅以警察的身份所為，利用了警察的職權或資源，則還涉嫌濫用職權罪;四，在陳佳羅的背後，不排除有其他人員參與，如果是這樣，則還可能有共同犯罪的問題。
對於此事，我非常不解的地方還在於，區伯作為一個廣州公民，在南粵大地監督公車私用，這既符合中央精神，又不影響社會安定團結，更和意識形態鬥爭以及其他政治無關，對湖南也沒有任何傷害，為什麼長沙的警察，居然要設計千里迢迢把他從廣州誘到長沙並下套陷害?如果這不是廣東官方和長沙警察的合謀，難道是長沙的那位警察瘋了?
事已至此，倘若前述疑竇被查證屬實，那麼該案所造成的嚴重危害，至少表現在五個方面：
首先，它嚴重對抗中央關於反腐和加強公民監督精神，對堅持監督腐敗的公民的合法正義行動造成了極大傷害，說白了，這種事就是通過打擊公民的反腐行動，來表達湖南地方對中央反腐精神的對抗和不滿。
其次，它嚴重違反法律的規定，構成警察的濫用職權、介紹賣淫等多重犯罪;
第三，它嚴重損害警察隊伍的形象，讓廣大兢兢業業的人警察察遭受重大職業名譽損害;
第四，它嚴重影響湖南的形象，讓外界覺得所謂的「法治湖南」不過是一個笑話，甚至讓人產生「恐怖湖南」的印象。
第五，它讓每個公民都自此缺乏基本的安全感。通過此事，越來越多的人更加相信「順我者昌，逆我者嫖娼」的社會潛規則，只要是監督公權的人，哪怕符合中央精神，符合法律規定，符合反腐需要，也會隨時可能被官方設局陷害。
有關網絡監測數據表明，區伯嫖娼事件，已經成為今年以來全中國最受人關注的最熱輿論焦點，網際網路上有關此事的傳播，總點擊已經超過200億次，其中絕大多數都是對湖南官場的質疑和批評，它的惡劣影響，甚至超過了唐慧被勞教事件。
本人認為，在中央「全面推進依法治國」的戰略部署之下，湖南發生的此案，恰恰是對中央精神的具體對抗和叛逆，它對「法治湖南」造成的破壞力，無可比擬。湖南省委是否能夠就此事端正態度、捍衛法治、嚴肅紀律，是檢驗湖南省委和負責人駕馭複雜局面能力、貫徹中央精神決心、真正支持全面反腐的重要標準。
有鑑於此，本人特向湖南省委提出如下建議：
一迅速責成省紀委調查此事中可能存在的違紀問題;
二敦促湖南省人民檢察院啟動重大案件干預機制，依法對該案中的濫用職權等職務犯罪和其他犯罪嫌疑立案偵查;
三儘快向公眾回應，表明立場，通報進程，表達決心。
謹此。
陳杰人
2015年4月7日
