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讓人艷羨的加拿大福利

加拿大優越的自然環境

最近在加拿大溫哥華參加一個國際論壇,順道做一次短期的旅行。加拿大國土面積998萬多平方公里,比中國大,總人口卻只有3500多萬,只堪比中國的某些省市,像重慶2014年人口已達3370多萬。從人潮澎湃車流如織的廣州飛到加拿大最初也最深刻的體會便是充分感受地廣人稀的自在舒暢,更有天藍水清,無比怡人的自然風光隨處可見,真是美不勝收。會議結束,順道造訪了居住於當地的華人學者、加拿大維多利亞大學教授吳國光兄的住所,驚見他一手打造的後花園,亭台小榭,流水潺潺,繁花似錦,布局精細,相當別致,有如進入了世外桃源。

加拿大優越的自然環境

加拿大之宜居世人皆知,這裡是著名的移民國家,地大物博經濟發達、呈負成長的出生率讓這個國家敞開懷抱迎接外來移民,鼓勵多元文化,它的美麗富饒也吸引著世界各地的人,尤其它那比美國更優渥的社會福利,更是贏得了眾多青睞。趁此次機會,我也大致了解了一下加拿大令國人無比艷羨的優厚福利。如果因巨大的落差傷害到國人的感情,實非所願。

加拿大

加拿大的福利是一個完整的多層次的體系,可以說是從生到死,面面俱到,只要你是他的國民,或者拿到了加拿大的綠卡——楓葉卡。當代中國最困擾普通民眾的莫過於新三座大山,即教育、醫療、住房,當這些問題擺在加拿大人面前,天空飄過五個字:這都不是事。

教育方面,加拿大的公共教育支出占國民生產總值的6%以上,雖然幼兒園不是免費的,但是學前班納入義務教育體系,即孩子四五歲左右進入學前班就開始享受免費教育,一直到高中畢業,整12年。加拿大的高等教育在世界首屈一指,有多所大學位列世界大學前百名,在加拿大,學生不用經過高考擠獨木橋可直接申請大學,學校會根據其會考成績、日常表現、特長及綜合能力等來考慮是否錄取。進入大學後學生可以申請政府提供的助學金和無息助學貸款,如安大略省有學生資助計劃,針對該省的全體居民,只要符合資格就可以申請貸款讀書,不僅減免30%的學費,而且所有貸款都是免息的,還可酌情考慮減免部分貸款償還。如此優厚的讀書福利,使加拿大人受教育程度普遍較高,加拿大是唯一一個有超過一半人口受過高等教育(研究生和本科生)的國家,這個比例高於歐美等其他已開發國家。

可以說一個加拿大人從出生到長大成人,政府的福利關懷是緊緊跟隨的。諸如托兒補助金、育兒津貼、兒童教育補助、兒童稅務福利等五花八門的補貼比比皆是。比如,加拿大的幼兒園是收費的,而且價格也並不便宜,為此政府設立了托兒補助金來幫補困難家庭。又如兒童稅務福利,被美其名曰「牛奶金」,意指金額不高,但夠孩子喝牛奶了。這項福利從孩子出生一直到18歲都可以領取。別小看這筆牛奶金,曾有移民專家算過一筆帳,平均一個加拿大孩子從出生到18歲領取的牛奶金約為75萬元人民幣!

再來看看加拿大的醫療。加拿大的醫療福利連美國都望塵莫及。它實行全民免費醫療保健,所有符合資格的人都可以通過公共報銷計劃享受公共醫療護理。全民醫療保健的費用是聯邦政府撥款,每年政府大約撥款48億加元,各省政府具體實行,全民免費享有、無區域限制。也就是說即使一個流浪漢,無論流落到加拿大哪個角落,他都有權享受無所不在的免費醫療服務。通常情況下,加拿大人小病就看自己的家庭醫生,大病就找專科醫生。除牙科和眼科外,病人看病不需支付診金、檢查費、住院費、手術費,但要支付一定的處方類藥費及醫療器械使用費。簡言之,在加拿大,普通民眾只需花少量的錢就能獲得各種醫療保健。

此外,加拿大還設立了患病津貼,以幫助因患病、受傷或因身體原因而不能工作的人士解決經濟困難。在中國家庭,一人生病可能拖垮整個家庭,但「大病返貧」的顧慮在加拿大基本是沒有的。

住房方面,加拿大有很多選擇,經濟能力好的盡可以去住高大上的豪宅,中等收入的大多供得起寬敞舒適的別墅,經濟水平稍弱些的公寓也是不錯的選擇,最不濟的還有政府提供的政府房。為了保障居者有其屋,加拿大政府每年都會撥款建造大批的政府房,這些房可不是破舊的城中村,也絕非簡陋的廉租房,而是修得漂漂亮亮的大樓,寬敞明亮的兩居室或三居室。這些政府房是為照顧低收入人群而提供,它的收費方式比較特別,按收入的百分比來收取,如一般按月收入的25%—30%來收取,收入低就交得少,收入高就交得多,那些高收入的人寧願把租金拿去買房,也不願來占這等便宜,受惠的大多數是真正的窮人。

不僅「三座大山」壓不倒加拿大人,加拿大在養老方面完善也令民眾安心又省心。加拿大的養老計劃既有公共的也有私立性質的。在加拿大法定退休年齡是65歲,除魁北克省有自己獨立的計劃外,其他省都實行公共性質的退休金計劃。像我們繳納社保一樣,由僱人單位和參保的個人共同繳納。參保人在退休後可以享用。退休金的多少與繳納者的收入水平成正比。此外還有養老金制度,加拿大人不論資產和收入多少均可獲得高齡保障退休金,這個是不需要個人繳費的,只需根據在加拿大居留的年限來分配,65歲以上的在18歲以後在加拿大定居至少十年的,就有獲取資格,具體金額則根據具體年限來計算。為了保障晚年生活,還有私人養老金計劃和養老儲蓄項目供民眾自願選擇,政府給予一定的稅收優惠予以支持。這種私人養老項目是政府法定養老金的補充,也是老年人晚年生活的重要來源。這種多層次的養老制度使加拿大老年人在晚年仍能獲取大約退休前70%以上的收入,較好地保障了國民的生原生質素。

不僅於此,加拿大還有諸多福利體現了「劫富濟貧」的情懷,以細緻入微的福利來保障普通民眾的生活。如:

社會福利金,用於保證加每個加拿大人的基本生活標準。沒有收入銀行,存款低於1000加元的人可以申請這筆錢,單身人士每月可獲得500至700加元,三口之家可獲1100至1300加元左右,如果一直沒有工作,那就一直領下去。

失業金,這是失業者的福音,如果在一年中連續工作了半年,失業後則可通過政府的就業保險計劃領在十個月內領取約等於原薪酬56%左右的失業金。

收入保障津貼,如果低收入或沒收入,就可以申請每月的收入保障津貼,收入愈少,得到的津貼就愈多。

懷孕及育兒津貼,加拿大是盡力鼓勵多生多養的,當女性懷孕生孩子或領養小孩無法顧及工作時,就可以申請領取懷孕及育兒津貼。懷孕津貼最長可發十五個星期,充兒津貼最長可發十個星期。

當然,像拿著加拿大護照,可以免簽去一百多個國家;全職雇員在工作一年後可以獲得每年十個工作日的有薪假期;雇員不得因懷孕被解僱等等都可以列入加拿大的福利之中。一直以來我們都在社會主義初級階段摸索前進,離更高一級不知還有著多遠的距離,只在臆想中描繪它未來的樣子。人均GDP五萬多美元的加拿大,經濟高度發達又極關注弱勢群體利益的加拿大卻以資本主義這對立的身姿,提供給我們一個福利社會主義國家的樣本。雖然為這龐大的福利體制,人民繳納了眾多的稅收,但透明公開取之於民用之於民,只要能奉行這樣簡單的政治哲學,實現中國夢又有何難呢?

責任編輯: 趙亮軒   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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