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三大指標落後 中共五中全會面臨難題

—五中十三五關乎政權安危

中共今年秋天要召開十八屆五中全會,與往年的五中全會一樣,今年會議的主題將是提出五年一度的經濟社會發展規劃,也就是簡稱「十三五規劃」,按照慣例,先由中共中央全會通過「十三五規劃」的「建議」,然後由國務院再根據「建議」,制訂真正的「十三五規劃」,在明年3月的人大政協「兩會」上提交審議,通過之後,從2016至2020年就是「十三五」時期。

十二五部分指標落後今年待追

由於今年是「十二五規劃」的最後一年,各項指標都要接受世人的檢驗,以考驗政府的承諾是否兌現。從公開數據看,十二五規劃中的24項經濟社會發展主要指標(分預期性和約束性兩種)絕大部分都已提前實現。如GDP指標,十二五規劃規定要從2011年的39.8萬億元(人民幣,下同)到2015年要達到55.8萬億元,但2014年中國的GDP已經達到63.6萬億元;又如城鄉居民人均可支配收入,規劃到今年底城鎮居民要達到26,810元,農民要達到8,310元,其實去年底兩者分別達到29,000和10,500元。

經濟下滑趨勢明顯習如履薄冰

從官方數據看,尚未提前達標的有:9年義務教育鞏固率規定今年應有93%,去年是92.3%;研發經費支出佔GDP比重規定今年要達到2.2%,去年僅2.09%;參加基本養老保險的人數規定今年要達到3.57億,去年僅為3.4億。

雖然不排除一些數據經過今年的努力可以達標,但看得出科技和社會發展指標落後較多,一些污染物排放指標也達標不易。因此,今年也是大陸「十二五」追落後的一年。

由於今年大陸經濟下滑的趨勢十分明顯,現在還深不見底,官方就更加緊張,這不僅是十二五承諾的問題,更關乎習李班子開局的十三五規劃如何制訂的問題。在中共內部,經濟問題往往也是關乎領導權的問題,胡耀邦趙紫陽當年的落台除政治因素外,經濟惡化也是主因。因此,說習李現在如履薄冰並不為過。

責任編輯: zhongkang  來源:明報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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