在中紀委進軍國企的敏感時刻，官方智囊人物鄧聿文的一篇舊文被陸媒重新翻炒，文章列舉七類既得利益者是改革的最大反對力量，並建議三大策略削弱既得利益集團的勢力。有分析認為，江澤民派系是中國大陸的最大權貴利益集團，近期當局已經開始清理江派人馬把持的國企。
日前，中國貿易金融網等大陸媒體重新刊發原中共中央黨校周刊《學習時報》副主編鄧聿文的文章《如何打破利益集團對改革的阻礙?》。該文2年前曾在《中國經營報》上發表，隨後被廣泛轉載。
文章稱，大陸既得利益群體掌握著社會的實際控制權和公共資源，把持公共政策的制定和執行，因而是中國改革的最大反對力量，使改革舉措出不了台或延宕出台，或使已經實施的改革措施變異。
黨媒評既得利益集團是最大反改革力量（網絡圖片）
文章中分析列舉大陸七類真正的既得利益者：
一是有很大審批和管制權的部門中的一部分人，即所謂的政府部門中的部分官員。
二是一些地方政府及相關官員，形成了與全國利益有別的獨屬於地方小集團的利益。
三是部分國有壟斷企業特別是央企和地方重要國企中的一些高管。央企和重要的地方國企憑藉國家和地方賦予的特權，獲取政治租金及超額利潤。這部分人形成了一個獨特的甚至世襲的、阻礙收入公平分配的利益群體。如中石油、中石化等壟斷國企巨頭，還包括一些銀行、金融等機構。
四是一部分跨國資本及其國內代理人，主要是由一些「官二代」、「官三代」組成，通過與國內高層的親朋關係充當外國機構的代理。「他們是是國企改革和國內資本增值的主要分肥者。
五是一部分房地產開發商。沒有房地產提供的財稅和土地收入，一些地方政府恐怕連生存都成問題。所以開發商也就有挾持政府的力量。
六是大的民營企業和民營資本中的一些人，包括一些民營房產商、煤老闆等實業資本家和金融資本家。在他們發跡過程中，需要尋求權力的庇護。
最後一類，是依附上述各類利益集團的部分專家學者和專業人士。一些經濟學者、法學專家、行業協會領導以及媒體高層，與政府和資本的關係非常密切，以自己的影響力為這些政府和企業遊說並謀利。還有一些專家學者與政府官員、企業高管組成某些排他性的小團體，結成隱秘的利益聯盟。
上述七類人還可進一步歸類，分為權貴資本利益集團(包括前述的一、二、三類);金融資本利益集團(包括前述的第四類和第六類一部分);實業資本利益集團(包括前述的第五類一部分和第六類一部分)，知識資本利益集團(前述第七類)。
文章表示，打擊既得利益，最關鍵的是要遏制權力。只有民主政治才能做到這一點。
從具體的策略講，可採取如下辦法削弱既得利益集團的勢力：
策略之一，是對社會的公共利益、公共決策包括改革措施的出台進行公開辯論，從而使過去少數人決策的公共政策很難出台，既得利益者也難以從中謀利。
策略之二，是對某些影響較大的利益集團的行為進行規範，引入有效的競爭機制，打破既得利益集團的壟斷地位。
策略之三，是運用社會輿論的力量，將不同的利益集團進行分割，首先將那些民憤大而缺乏「正當性」的既得利益邊緣化。
文章最後表示，不論採取何種手段和辦法，前提是為政者對既得利益的壯大及其對中國社會乃至改革產生的危害要有清醒的認識。否則，對既得利益集團的治理只會隔靴搔癢，不會有成效。
今年初以來，中紀委連續專項巡視一批大型央企，拉開中紀委開闢國企為反腐『第二戰場』的序幕。
有分析認為，廣泛揭露江澤民派系是中國大陸的最大權貴利益集團，壟斷把持了社會主要經濟行業，中國的大型國有企業幾乎成為了江澤民、曾慶紅、周永康等家族的私有財產。
近年來，習近平當局已經開始密集清洗江綿恆與曾慶紅利益地盤的中移動、中石油與中海油。
阿波羅網於飛報導
