習近平訪美回國後面臨的第一件大事，就是10月份將要召開的五中全會。除了官方公布的經濟議題外，直接反映習江雙方勢力格局的人事布局變動尤為關鍵。而且外界猜測，在習近平已經公布的「能上能下」規定的背景下，任何驚人的變動安排皆有可能發生。
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早在7月20日召開的中共中央政治局會議上，當局就決定了10月在北京召開第十八屆中央委員會第五次全體會議。官方公布的五中全會的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。
面臨中國經濟持續下行，這次五年規劃能否出台穩增長的有效措施，尚在觀望之中。更讓外界感興趣的是高層人事變動，從中能窺視到中國內政變化。
6月26日，習近平主持中共中央政治局審議通過了《關於推進領導幹部能上能下的若干規定(試行)》，顯示習近平要藉此建立起一套新的官員流動制度，重點要拿下那些已經上位、無才無能無大錯，但卻礙手礙腳者，特別是身居高位的庸官。
北京政情觀察員白非在香港東方日報撰文分析，「能上能下」規定讓一切充滿了可能性。
白非統計了一個「可能性」名單：3名中央委員令計劃、周本順、楊棟樑，以及多達8名中央候補委員(朱明國、余遠輝、陳川平、楊衛澤、范長秘、王敏、潘逸陽、仇和)有待中央全會正式做出組織處理。他猜測，周本順、楊棟樑落馬時間未久，也有可能拖到明年的六中全會才宣布。
微信公號政事兒曾披露，將會按慣例，追認中央作出的開除陳川平、王敏、朱明國黨籍的決定。
北京時政評論人士華頗向新唐人表示，五中全會上宣布中央委員資格的取消，都是做個樣子，習近平真正要處理的是江派的人馬，「能上能下」條例讓習近平更加便於清理。
《爭鳴》2月號援引北京高層官場人士評論說，中共黨內最高層的權力矛盾超過了「文革」之前。十八界五中全會如不解決問題，「恐怕會出大亂子」。
