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華爾街日報:TPP挫敗中共 美國盟友獲勝

在與中共爭奪全球貿易新規則主導權的競爭中,周一達成的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)標誌著日本及其他美國盟友取得了一場勝利。

專家們稱,包括12個成員國、覆蓋世界經濟總量40%的TPP協定將書寫全球貿易新規則,中國未參與其中,凸顯出中共正在為推遲自身改革付出代價。

在中共擴大在亞太尤其是東南亞地區的影響力之際,日本領導人視這份協定為實現其經濟和安全目標的關鍵;長期以來日本一直是東南亞地區的一個主要投資者及援助者。

日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)最近表示,將與共享自由、民主、基本人權和法治等價值觀的國家加強經濟聯繫,幫助推動地區發展、繁榮和穩定。

目前中國正處在為期一周的國慶假期中,記者未立即聯繫到官員置評,但官方媒體新華社周日表示,TPP談判缺乏透明度。

一些中國分析人士再次對美國提出了批評,這一批評已經由來已久,他們認為美國政府希望通過這一貿易協定來遏制中國。復旦大學教授馮巍在其微博帳戶上稱,中國會加入嗎?美國牽頭的TPP是否旨在遏制中國?

經過多年談判,該協議將降低成員國之間的商品和服務貿易壁壘。亞太地區的成員國還包括澳大利亞、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南和汶萊。

中國此前曾受邀加入這一貿易團體,不過其中許多規則令中國政府感到猶豫,例如開放金融領域等。專家稱,中國失去了成為TPP創始成員國的機會,從而也就失去了幫助構建全球貿易體系一個重要支柱的機會,而幫助構建全球貿易體系是國家主席習近平優先考慮的問題。

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘稱,關鍵是中國的國內改革是否足夠或者充分,如果不是,那麼中國將不得不落在美國後面,並失去參與TPP、幫助制定規則的機會。

預計TPP將給中國政府自己在亞太地區開闢道路的努力帶來打擊。這些努力包括中國提出的亞太自由貿易區(Free Trade Area of the Asia Pacific)以及在北京設立亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱:亞投行),後者是日本牽頭設立的位於馬尼拉的亞洲開發銀行(Asian Development Bank)的競爭對手。

前日本財務省官員、前世界銀行東亞和太平洋地區首席經濟學家河合正弘(Masahiro Kawai)稱,其他亞洲國家更有可能加入TPP而不是中國政府牽頭的一個貿易集團。他說,除非中國開放經濟,否則中國不能指望組建一個經濟組織。

分析人士稱,在中國努力引進高科技創新產品之際,它也可能錯失加入一個包括很多技術先進國家在內的組織的機會。此外,他們還說,中國經濟需要外國競爭帶來的壓力,以便推動止步不前的國內改革日程,比如2001年中國加入世界貿易組織之後生產力曾出現爆炸式增長。

兩年前,習近平公布了一項意在使市場發揮更大作用的廣泛改革,以便避免經濟增長放緩,從工業拉動經濟轉變為服務和消費拉動。不過,結構調整並非一帆風順,因為國有企業的反對、經濟增長大幅放緩、企業和地方政府債務以及房地產和工業產能過剩而遲遲未取得進展。

時殷弘稱,中國牽頭的新貿易構架(包括與澳大利亞和韓國的雙邊協議,以及一個擬議的、相對較小的地區自由貿易區)不太可能給予其推動正在放緩的經濟向前所需的貿易規則。

不過,分析人士稱,中國擔心被排除在外,希望把握機會利用外國的施壓作為推動國內改革的理由,這些因素在中期內可能有助於中國國內支持改革的集團,可能加快圍繞中美雙邊投資協定的談判。

新加坡國立大學(National University of Singapore)教授黃靖稱,中國面對的主要問題之一就是如何打破國有企業的壟斷,TPP可能會對希望改革的中共領導人有所幫助,當然他們嘴上不會這麼說。

一些中資公司並未坐等中國政府採取行動。

在中國幾個省內經營紡織和服裝廠的百隆集團有限公司(Bros Holding Ltd.)總經理Zhang Kui稱,2012年以來該公司向TPP成員國越南投資了3億美元,越南的工資水平只有中國東部地區的60%左右;TPP達成後,該公司應當能夠以優惠的稅率水平將其在越南生產的商品運往其他成員國。

芝加哥大學(University of Chicago)教授楊大利表示,如果中國最終決定加入TPP,屆時將面臨巨大的內部和外部阻力,尤其是一些人擔心,中國加入世界貿易組織(WTO)後並不總是遵守規則。他還稱,甚至在中國國內,越來越多的人認識到,中國在一定程度上反覆無常的體系可能導致中國無法很快成為TPP成員國;在這種體系中,規則可以任意應用,國有企業仍在經濟很大部分中占據主導地位。

楊大利表示,中國經濟需要受到震動,中國確實需要進行改革。他說,許多人認為,TPP是WTO受挫之後的產物;中國在加入WTO後並沒有恪守承諾,比如中國仍不允許外國投資者在電信行業持有多數股權。

但新加坡國立大學教授黃靖稱,中國正為幾年內加入TPP做準備:中國正遊說歐洲和其他美國盟國接受中國的市場經濟地位,緩慢進行國企改革,並最終將與美國簽署一項投資協議。他表示,中國並不想很快加入TPP,這並不現實;但中國的看法是,中國遲早會加入,中國保留選擇的權利。

責任編輯: 楚天  來源:華爾街日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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