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王岐山又要「清理門戶」! 紀委內部再設一「紀委」圖

新一周頭一個工作日,中紀委官網開設了一個特別的專欄,叫做「打鐵還需自身硬」。

熟悉紀委文件語言的小夥伴對這七個字肯定不會陌生,這是紀檢系統常提的「自淨」要求。不過,此時開設這個專欄有何特別之處呢?看似平淡的背後其實頗有玄機。

隨著反腐進入深水區,打著各種旗號阻礙反腐的雜音也在變換著論調,從最早的「反腐遲滯發展、妨礙改革」,逐步轉為「紀委越位辦案,紀法不分」、「紀委只監督別人、不監督自己」。

關於紀委如何執紀的問題,王岐山福建調研時已經說得很清楚,今日開欄的首篇文章還作了進一步的補充,說紀律檢查機關作為黨內監督的專責機關,是一個紀律性很高的機構,對執行紀律的要求不亞於軍隊。

不過,這篇文章的要害,可不僅僅是把執紀「四種形態」再論述一遍,其重點正是回應「紀委只監督別人、不監督自己」的問題。長安街知事(微信ID:Capitalnews)發現,近一段時間,中紀委已經頻繁釋放出清理門戶的重要信號。如今,紀檢文宣部門又高調「吹風」,可見更大規模的「清理門戶」行動啟動在即。

一月兩提「紀委非淨土」

「紀檢監察系統也絕非淨土,面臨的形勢同樣嚴峻複雜」。在今日的開欄文章中,長安街知事(微信ID:Capitalnews)看到了這樣的狠話。作為客觀事實,這樣的表述並不新奇,但是從中紀委口中公開坦承,卻十分罕見。值得一提的是,在半個多月前召開的紀檢監察幹部監督工作座談會上,王岐山也說了同樣的話。

據中國青年網報導,觸動王岐山下決心解決「誰來監督中紀委」的問題,出手查「內鬼」,同李春城案件辦理也有一定關係。在一次內部講話中,王岐山花了20多分鐘來談他對此的思考。李春城是十八大以來被查辦的第一位省部級官員,中紀委對他的調查長達一年多之久。據說,在辦李春城案的時候,中紀委辦案室一名對口四川的幹部,曾發生「跑風漏氣」的問題,這位幹部甚至在四川住了近一周,全程由李春城和其秘書接待。這一事件東窗事發後,中紀委對該名幹部作出了嚴肅處理。

這樣的「內部問題」不時出現,去年5月,剛剛上任中紀委第四紀檢監察室主任魏健被拿下,據《財經》等多家媒體報導,魏事發源於其在中紀委五室工作時分管四川。

對此,中紀委的「自白」更為透徹,稱紀檢監察幹部是黨員幹部中的一員,黨內的一些不正之風,在我們的幹部身上都會有所表現。有的人作風漂浮、衙門習氣,有的人不敢監督、失職失責,有的人違反審查紀律、以案謀私。這些問題解決不好,就無法承擔起黨和人民賦予的重任。

中紀委首次公布內部違紀數量

不僅說了紀委非淨土,在半個月前的座談會上,王岐山還親自發布了中紀委內部違紀人員數量,並點出了「內鬼」們的涉事問題。這在他成為中紀委書記以來還是首次。

老王說,「黨的十八大以來,全國紀檢監察系統共處分違紀幹部3400多人,中央紀委機關查處處置14人。有的紀檢幹部頂風違反中央八項規定精神,違反審查紀律和保密紀律,跑風漏氣甚至以案謀私。」

此言一出,很多小夥伴便四處掃聽這些紀檢系統「內鬼」的名字,以及他們是如何以案謀私的。這其中,最有代表性的便是中紀委法規室副局級紀律檢查員曹立新。

曹立新的「故事」,《財經》曾做過這樣的報導,2000年,由中央紀委六室牽頭的「2?23專案組」將河北要犯李真從石家莊異地轉移至與河北交界的山西陽泉。李真在陽泉被關兩年,時任六室處長的曹立新也此辦案。當地的一名普通幹部馮朝輝有意逢迎,與曹成為好友。由於「中央有了人」,馮屢次搬出「北京的高層次朋友」幫助其進步,先進陽泉紀委,又到收入頗豐的陽煤集團和山西高速公路管理局工作,還當上紀委書記,單位的領導們遇上麻煩,他都能發揮「手眼通天」的才能去擺平。馮的經歷,另類演繹了一段小人物「雞犬升天」的離奇奮鬥史。

更多的細節出現在違紀處理通報中,山西省紀委常務副書記楊森林收受巨額賄賂,山西省監察廳副廳長謝克敏夥同他人貪污公款,廣東省梅州市紀委書記李純德違規赴宴被降為科員,最具代表性的是廣東省紀委副書記鍾世堅,他不僅向被審查人泄露案情,還存在干擾、妨礙組織審查的行為,與部分行賄人員串供。

紀委內部增設了「紀委」

從制度設計上解決「誰來監督紀委」的問題,早在紀委「三轉」開始之初就已經啟動。紀檢系統機構調整的最大亮點,便是新設紀檢監察幹部監督室。

時任中紀委副書記的陳文清介紹說,增設紀檢監察幹部監督室,就是為了加大對紀檢監察幹部違紀違法行為的查處力度,加強對紀檢監察系統自身的監督,落實王岐山同志提出的「對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性」的要求,防止我們隊伍內部出現「蛀蟲」,及時把「害群之馬」清理出去。

在「三轉」之前,中紀委也釋放過一些治理「燈下黑」的信號,比如三中全會提「對紀檢監察幹部違紀違法行為零容忍」、在全國紀檢監察系統率先開展會員卡清退、下發通知要求對紀檢監察幹部違反中央八項規定精神的案件一律點名道姓。隨著執紀「四種形態」的提出,對紀檢幹部違紀的通報也隨之常態化。

省紀委書記副書記都由中央派

除了「抓內鬼」之外,紀委「自淨」的工作更頻繁地體現在人事調整之中。

有專家指出,按目前情況,對於紀委書記的監督,除了地方黨委、上級紀委敢監督外,沒有一個同級的機構能監督。但是上級紀委平時很少接觸下級紀委,存在信息不對稱的情形,很難起到監督作用。而且,上級紀委和地方黨委與下級紀委存在隸屬關係,上級護短、不好拉下情面的事情也常有發生。在黨委里,紀委書記一般就是常委,怎麼監督?

十八大後,長安街知事(微信ID:Capitalnews)關注到了這樣一個現象,中央在外調、空降地方紀委「一把手」外,還不斷派出紀委副書記,強化監督,比如中紀委辦公廳主任劉明波調任安徽紀委常務副書記,中紀委第七紀檢監察室副主任王舸調任陝西紀委副書記。最特別的例子出現在山西,紀委書記黃曉薇和常務副書記遲耀雲均是從中紀委「空降」。

今年4月,中央深改組會議已經通過《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》,中央「空降」省級紀委副書記也將成為常態。有專家評論認為,這種配備幹部的形式,遠不僅僅是為了強化對地方幹部的監督,更是紀委系統內部的一種權力制衡,十分有利於紀委高級領導之間的互相監督,防止地方成長上來的紀委書記一家坐大。

對於紀委高級領導的監督還不僅於此。有人說,「本輪反腐大幕拉開後,許多地方幹部紛紛轉投紀委麾下,一旦上了紀委的船,就等於上了安全閥」。針對這樣的論調,中紀委領導顯然也有所考慮,長安街知事(微信ID:Capitalnews)曾為大家做過介紹,今年以來,中紀委系統大幅換將,多個重要部門的「一把手」出現變動,許多紀檢系統之外的幹部充實到紀檢隊伍中來,可以想見,這樣的流動性將逐漸形成一個良性機制,既打通紀檢幹部的發展渠道,同時防範紀檢幹部久居要職蔓生裙帶。如此制度設計,堪稱紀委「自淨」的新境界。

不出意外的話,老王很快又要出手了。

責任編輯: 於飛  來源:長安街知事 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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