在習近平宣布裁軍30萬的幾個月後，官方軍改戰略終於出爐。中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。軍隊改革領導小組組長習近平出席會議並發表講話。
習近平在會上強調，要推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。「強化軍委集中統一領導，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中於黨中央、中央軍委。」
對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計，通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措，著力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系，和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展。
此前傳出的軍改相關消息有：總裝備部與總後勤部合併，三總部將縮編為中央軍委機關的內設職能部門，不作為指揮機構；七大軍區合併為東北戰區、西北戰區、東南戰區以及西南戰區四大戰區；建立聯合作戰指揮體系等。習近平講話幾近證實這些消息。
習近平啟動中共最大軍改
美國俄克拉荷馬中部大學西太平洋研究所所長李小兵教授對自由亞洲表示，習近平希望並要求實現的所謂「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」格局，有利於克服軍隊的山頭主義以及條條框框對指揮權的束縛：「鏟山頭。軍內的山頭一直是很大的問題……軍隊和地方一樣，也是條條框框--組織系統的重疊已經很過時了。」
李教授說，從某種意義上講，習近平推進軍隊體制改革的魄力不亞於毛澤東：「毛澤東都是（搞大軍區司令的）對調啊，交換啊，還是保持他們的原職。」
整軍是為了「能打仗」
分析認為，習近平正在進行的這次軍隊改革是1949年以來對解放軍指揮機構的最重大改革，習近平整軍目的是是希望軍隊要能打仗、打勝仗。
港媒稱，解放軍的大規模改革將會逐步拋棄蘇聯式的指揮體系，向美國模式轉型。這種大規模改革將把世界上規模最大的軍隊轉變為靈活的現代化軍隊，以媲美西方最好的軍隊。
外傳，解放軍指揮作戰體系將更加接近美國式的聯合指揮部架構。因而受牽動的是目前以大陸軍主義為設計出發點的七大軍區建制。外傳七大軍區將整並為四大軍區，這次變革不僅止於數目而己，而是指向新的指揮架構。
那麼，未來陸軍將領將不那麼吃香了。簡單的說，以後地方大軍區司令員的角色可能會更脫離明、清時期的總督角色。地方軍頭別想再干政。
聯合指揮坐實，習近平大權獨攬
有分析認為，習近平此番講話釋放了幾重重大信號。軍委對軍隊指揮權和領導權將更加集中；海陸空三個兵種將各自設立領導機構；重新劃設戰區極有可能劃定四大戰區，而「戰區聯合作戰指揮機構」的設立應該是一種聯合作戰指揮的框架理念。
另外，「軍委聯合作戰指揮機構」應該是一種全新的聯合領導管理體系。這將彌合中國軍隊在聯合各作戰指揮上「慢」的短板，有助於打贏快節奏的現代化戰爭。
此外，如果形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局，無疑於是應對現代化戰爭需求所作的「一手準備」，如設立陸、海、空三個總部，分析人士稱，這應該是應對突發戰爭的準備。所以組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構，應該是中共當局基於打贏現代化戰爭的考量。
而「軍委——戰區——部隊」和「軍委——軍種——部隊」的領導管理構架，有兩個優點。其一，這種簡單明了的管理體系如果在戰時更能傳達軍委的旨意，更能做到應對突發情況和瞬息萬變的戰局。其二，這種管理體系更符合「聯合指揮作戰」的理念，應該是一種自上而下的軍隊管理方式，在裁剪贅余機構時又能發揮些許作用。
另外，有分析指出，對七大軍區動刀合併四大戰區，建立聯合作戰指揮系統，以及整合四總部，要想在2020年如期完成如此浩大的改革工程，恐非易事。
阿波羅網於飛報導
