中共軍委改革工作會議11月24日至26日在北京舉行，根據其中一項重要的改革部署，「陸軍領導機構成立，健全軍兵種領導管理體制」，人們相信，成立陸軍總部或陸軍司令部只是時間問題。坊間傳言，李作成或將出任陸軍司令。
綜和媒體12月4日報導，現在中國軍事兵種體系構成極不平衡，陸軍占據大多數，據統計，陸海空人員比例為4:1:1，比例嚴重失衡。有港媒消息稱，中共此輪軍改，將設立專門的陸軍領導機構，從而改變以往由各總部分散代行管理陸軍職權的體制，擺脫陸軍獨大局面。
傳李作成出任陸軍司令
據網絡消息稱，新設立的陸軍總部正在緊鑼密鼓籌備，不日將宣告成立。首任陸軍司令將由現成都軍區司令李作成出任。軍改後的陸軍總部將與海軍、空軍成為並行的三大軍種之一；陸軍總部下轄五個分部，為大軍區級，與戰區相同，分管現在的18個集團軍；但駐地與戰區指揮中心分開。
軍方消息人士透露，李作成出任新成立的陸軍總部司令，是習近平對現軍委總部將領以及七大軍區司令反覆比較後，拍板決定的。李作成出任陸總司令後，將會進入中央軍委。
消息人士稱，成立陸軍總部是這次軍改一個大動作，陸軍的兵員又是三軍最多的一個軍種，達160萬人，分為18個集團軍；這次軍改要裁軍30萬主要就是陸軍縮編；一方面新的陸軍司令權力之大前所未有，職權遠遠超過原來大軍區司令一職；另一方面，陸軍司令又面臨巨大的壓力，要面對裁軍、整編等重任，陸軍司令絕非易當。
可以想像，新任陸軍司令李作成上任後面臨最大的挑戰，將是如何將七大軍區18個集團軍160萬兵員，整縮為五個分部，尤其是大批中、低級將領的安置。
李作成是個挺有意思的人物，傳其當年即將上調總長助理或蘭州軍區副司令，仕途看漲之時，竟然膽大妄為，搬掉了江澤民語牌。據說當時41軍部里立了塊江澤民「5句話」的牌子，李把牌子換了地方。
公開資料顯示，62歲的李作成是湖南安化縣梅城鎮人，1970年入伍，歷任班長、排長、連長；1979年，時任連長的李作成參加中越邊境戰爭，後累升至第41集團軍軍長。2000年前後曾有傳言李作成即將上調總長助理或蘭州軍區副司令。2008年汶川大地震時，李作成是首名進入震央映秀鎮的將領。2009年，胡錦濤授予李作成中將軍銜。2013年，李作成升任成都軍區司令。今年「八一」前夕，習近平晉升10名上將，李作成是其中之一。
