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李鵬架空陳雲 政治局絕口不提令人震驚

吳偉原先就職於國務院研究室,是當年政治體制改革辦公室的人員,對於80年代改革的很多事情是實際參與和經歷過的,甚至當時也參與起草有關政治體制改革的文件。在天則所第513次雙周論壇上,吳偉做了題為《關於80年代政治改革史的若干問題》的發言,其中談到在1988年物價闖關抉擇中,中共高層之間鮮為人知的權力博弈。本文為吳偉在此次論壇上的

部分發言摘錄。

物價闖關當中的鄧小平陳雲

1988年,也就是十三大之後不久,中共高層在推行經濟改革方面,發生了一個重大失誤,就是「物價闖關」。這個物價闖關實際上就是要實現價格體制的轉軌,把已經形成的價格雙軌制儘快地轉變成市場體制,由市場來決定價格。這個當時叫做物價闖關,就是要闖過經濟改革的價格關。今天我的講座雖然以政治體制改革為主題,但對「物價闖關」問題也想簡單涉及,因為這個失誤的發生,是導致十三大後經濟、政治形勢由好變壞的一個轉折點,也是趙紫陽在中共高層的政治博弈中失去主動權的開始。

那麼,要闖完全的市場關,當時的歷史背景是什麼?第一背景是已經試行了幾年的價格雙軌制,推動了中國民營經濟發展,這一點在座的諸位很多都是經濟方面的專家,我就不多講。其次,這個價格的雙軌制也帶來了一系列的新的問題,其中最主要的一點,價格雙軌製造成了權力尋租,造成了官員的腐敗,造成了所謂的官倒和民眾當中對官倒的怨氣。這個問題在計劃經濟條件下是沒有的,只有在價格雙軌制的時候,開始出現了。第三個方面,就是價格的扭曲,物價年年在上漲,那幾年物價大家都知道上漲得很厲害,到1988年初的時候已經達到了15%、16%。在這種情況下,鄧小平提出了,這一關早晚要過,長痛不如短痛,要實行物價闖關。

物價闖關到底是誰提出來的?這個問題在中共黨內文件當中至今諱莫如深,包括在《鄧小平文選》、《鄧小平年譜》、《鄧小平傳》,陳雲的年譜、傳記,以及有關領導人著述當中,基本上誰也不涉及。

趙紫陽對這個物價闖關是個什麼態度?應該說對價格問題,趙紫陽早有看法,認為價格問題必須解決,當年價格上漲的速度已經到了幾乎難以承受的程度。但是,趙紫陽雖然要解決物價問題,但他在1988年年初的時候並沒有提出要儘快過這一關的問題,沒有講要儘快的實現價格並軌。

這個事是從什麼時候開始提出來的呢?現在查到的資料是1988年5月5號,李鵬去拜訪了鄧小平。這個時候剛剛召開了七屆全國人大,李鵬在全國人大上被任命為國務院總理。他當選了國務院總理以後,這是他第一次去見鄧小平。而且在鄧小平年譜或者是李鵬的經濟日記等等資料當中看,這也是1988年李鵬第一次去見鄧小平。就在這次他單獨去見鄧小平的談話過程當中,鄧小平先是問這次人大會議人大代表意見最大的是什麼?李鵬說是物價問題,然後由這個話引出來鄧小平講了一大段所謂物價要闖關,要儘快解決雙軌制的問題,並讓李鵬帶話給中央常委和政治局,告訴他們儘快要做這個工作。這樣李鵬回來以後很快就向中央常委們傳達了鄧小平的意見。這件事情是沒有公開的。

鄧小平為什麼在這個時候會提出要闖關呢?後來經過我和一些朋友訪談,最後發現是這樣一個過程,就是在1987年年底,在十三大剛開完的時候,當時有一些青年經濟學家,或者是紅二代,像孔丹、秦曉、馬凱,這些人,他們在一起議論中國經濟改革問題時,提出一個說法,叫做改革遭遇泥潭期。物價問題是經濟改革當中最難闖的一關,在以往社會主義國家改革,像匈牙利等國家經濟改革過程當中,改革物價往往會造成社會的不穩定,社會上會出現一系列的群體性事件、遊行示威等等問題。所以,他們提出改革遭遇泥潭期,中國現在也進入這麼一個階段,是不是趁著鄧小平、陳雲這些老人家還健在的時候,靠著他們的權威把這一關闖過去。他們提出這樣一個想法。

這個想法後來他們通過一些渠道傳到了鄧朴方的耳朵里,就是趁老人家們在的時候,趕快闖過這一關,大概鄧朴方回去以後跟他們家老爺子複述了這個看法。老爺子那段時間對經濟改革也很關心,對物價問題,大概這個和他的思想是很合拍的,這樣他就在李鵬拜訪他的時候,就要李鵬向中央轉達儘快搞物價闖關。這個事就是這樣緣起的。

應該說趙紫陽當時的看法和鄧小平是一致的,他開始時對物價闖關是支持的。所以在1988年5月16號中央政治局常委會議上趙紫陽第一次提出物價要儘快理順,要過關的問題。之後5月19號的常委會上趙紫陽再一次談到這個問題,並且常委會決定國務院成立物價委員會,由姚依林負責制定物價闖關方案。1988年5月30號,中央政治局召開會議,再一次確認了前兩次常委會的決議。5月30號這次是中央政治局擴大會議,各省委書記擴大參加。雖然也有些人有各種各樣的擔心,但是並沒有明確表達出來。5月30號政治局擴大會議還是通過了要制定方案,準備物價闖關。這是物價闖關這個決策提出的過程。

那麼,鄧小平提出了物價闖關,咱們黨內還有一個和鄧小平幾乎並列齊驅的老人家,號稱經濟專家的陳雲對物價闖關是什麼意見?當時他在物價闖關當中又發揮了什麼樣的作用?說實在話,在2005年前的那些年,我從來沒有聽說過陳雲對物價闖關有什麼不同意見。

大家可能都知道,陳雲往往和鄧小平有不一致,在很多時候,在一些觀點上他有自己獨到的見解,和鄧小平是不一致的。十三大以後中央政治格局發生了一個變化,就是「三老」都退出了中央常委,鄧小平也不再擔任中顧委主任,把這個職務讓給了陳雲,鄧小平擔任中央軍委主席,李先念則是全退,把他的國家主席位置讓給了楊尚昆。但不管怎麼說,鄧小平和陳雲當時仍然是黨的主要的領導人,軍委主席和中顧委主任。軍委主席提出物價闖關,中顧委主任發表了什麼意見?說實話在那段時間我確實沒有聽到。我當時曾是十三屆三中全會文件起草組成員,但是從來沒有聽說過有這方面任何的信息。

後來在2005年的時候,《炎黃春秋》第10期發表了一篇文章,題目是《一九八八年物價闖關前後》。文章署名很正宗,中共中央文獻研究室。作者以一個中央部級機關,而且是中央文獻整理機關來署名,可見極其鄭重其事。這篇文章當中明確談到,1988年5月18號,姚依林向陳雲通報中央常委進行物價闖關的意見,請注意,5月16號趙紫陽主持了第一次提出物價闖關的常委會。5月18號,會後第三天姚依林向陳雲匯報,陳雲就表達了他對物價闖關有不同意見,認為這裡面經濟問題很多,他講了一大堆意見。在那篇文章里還記載,5月29號,就是5月30號中央政治局擴大會議前一天,李鵬也去向陳雲匯報,陳明確反對擬議中的價格、工資改革辦法。而且那篇文章裡面用了一個詞,說陳雲斬釘截鐵的說,價格在你們有生之年理不順,財政補貼取消不了。這篇文章後面還有一個短短的後記,說明此文摘自中央文獻出版社剛剛出版的《陳雲傳》,是其中一節,由金沖及主編。

講陳雲在物價闖關有不同意見這篇文章,是在2005年公開的。我看到這篇文章以後,感覺很突然,從來沒有聽說過。我當初也算是在中央核心機關,但是沒有聽說這個問題。我就去問鮑彤,鮑彤說他那幾年幾乎列席了中央所有政治局會、常委會和思想宣傳工作小組會議,他從沒有在這些會議上,在那段時間聽說過陳雲對於物價闖關有過任何不同意見。後來我又去問李樹橋,他是趙紫陽的秘書。李樹橋說他在2005年之前也不知道,後來他也是看了《炎黃春秋》這篇文章,才知道陳雲在物價闖關當中有那麼多不同意見。

那麼,這個事情就很奇怪,以陳雲當時在黨內的位置,中央顧問委員會主任,第一位的顧問,顧問有不同意見,中央常委需不需要聽取呢?第二就是向顧問匯報的這兩位常委,一位是姚依林,一位是李鵬,在聽了中顧委主任有不同意見,他不需要向趙紫陽,向中央常委、中央政治局報告嗎?但是遺憾的是姚依林是在中央常委會兩次會議之間,5月16號會議和5月19號兩次中央常委會議討論物價闖關問題之間匯報的,為什麼他5月18號見了陳雲,說闖關闖不過去,5月19號開會,姚依林作為中央常委、國務院常務副總理,而且負責制定物價改革方案,這樣一個身份卻沒有傳達陳雲的意見呢?同樣,5月29號李鵬見了陳雲,陳雲斬釘截鐵的說你們闖不過去,但是第二天就召開中央政治局擴大會議,難道李鵬作為國務院總理、中央常委不需要向政治局報告?可惜,他也沒報告。

這個事情公開出來是在2005年,恰恰在2005年趙紫陽在1月17號去世了,這篇文章是趙紫陽去世以後發表的。這篇文章還有一段話,說是說中央政治局在8月15號會議上通過了物價改革方案,陳雲的意見沒有被採納。我看了這段話以後,感到很吃驚,陳雲有意見嗎?當時黨內外怎麼都不知道?而知道陳雲有不同意見的是李鵬和姚依林,他們為什麼不向中央常委會匯報?不向中央政治局匯報?然後在2005年趙紫陽去世之後,又來指責趙紫陽沒有採納陳雲的意見?現在已經無法搞清趙紫陽當時是否知道陳雲有這個意見,因為趙紫陽已經去世了。如果沒去世,我們還可以核實一下。現在只能去問當時趙紫陽身邊的幾個人,但他的秘書們都不知道陳雲當時有這個意見。

這是為什麼?後來我曾經和鮑彤探討這個問題,說為什麼當時他們不匯報,鮑彤的看法是,他們不敢跟常委、政治局匯報這個問題,因為李鵬和姚依林都很清楚,物價闖關是鄧小平的意見,是鄧小平讓李鵬向中央轉達的。如果他們再轉達一個陳雲的反對意見,那就等於他們給鄧小平添亂,等於他們站在陳雲這邊反鄧小平。所以這兩個人都很清楚陳雲的態度是反對物價闖關的。但是他們都不敢把這件事情公開出來。當時這兩個人,一個是國務院總理、中央常委,一個是國務院常務副總理、中央常委,負責經濟工作和負責物價改革方案制定的兩個主要負責人,竟然採取了這樣一種態度。真的不能讓人理解。當然這是我的感慨。

1987年8月15日,中央政治局開會,通過了物價改革的方案,決定用五年的時間理順物價關係。通過之後,在工作上卻出現一個失誤。當時已經物價闖關已經傳得沸沸揚揚,鄧小平幾次見外賓都講物價闖關,老百姓中間已經產生了對物價要上漲的預期。在這個時候,對政治局會議決議該怎麼處理?從趙紫陽本人也好,鮑彤也好,或者是中央工作的這些謀士們也好,對於經濟改革這個問題大家都缺乏經驗。當時只記得十三大提出重大的問題要讓老百姓知道,重大的問題要由人民討論,就是要公開。從十三大召開以後,政治局會議每次都要發新聞公報。所以1988年8月19號由中央人民廣播電台一大早就播發了中央政治局會議的新聞公報,表示要用五年的時間理順物價關係,進行物價闖關。結果從8月19號開始,全國各地開始大規模的搶購和擠兌。這個現象大概延續了兩個多星期。現在看來,這是對於公開化、透明度這把雙刃劍的把握和運用有問題。

趙紫陽8月22號左右結束北戴河辦公回到北京。中央政治局會議開完了之後,北戴河會議就等於結束了。趙紫陽回來以後看到各方面報來的各種各樣的資料和簡報,對於整個物價上漲十分憂慮,因為當時一個星期以後,物價已經漲到了20%多。他覺得這樣下去不行。趙紫陽先是找了楊尚昆,又找了薄一波。以楊尚昆在黨內地位,他和鄧小平私人關係和工作關係來說,他是鄧小平和中央之間的聯繫人,而且物價闖關的意見又是鄧小平提出來的。所以趙紫陽先找了楊尚昆和薄一波,他們兩個人看到當時形勢確實很嚴重,對物價闖關也很猶豫。趙紫陽提出,是不是物價闖關這件事要緩一緩,他們兩個表示贊成。這是23號。在24號趙紫陽又找了李鵬、姚依林兩個國務院主要負責人,一塊商量這個問題,他們也表示贊成。這樣在26號趙紫陽徵求了鄧小平的意見,趙紫陽說要見鄧小平,鄧小平說就不見了吧,我知道你們的意思了,按照你們的意思辦吧。實際上鄧小平是不高興的,他提出物價闖關,你們到現在不過了。但放緩的意見又是中央常委提出來的,薄一波和楊尚昆也支持,所以他就說按照你們的意見辦吧,不見了。

就這樣,趙紫陽在8月29號召開了中央財經小組會議,決定向中央建議,闖關放緩。物價闖關這個決策是中央政治局會議做出來的,要改變它就需要相應的程序,趙紫陽開中央財經小組會議,首先財經小組要作出決定,向中央常委和政治局建議撤銷前面的物價闖關決議。中央財經小組做出決議以後,9月2號,中央政治局再次召開擴大會議,通過了物價闖關放緩,並在這個會議上提出了下一步的任務是治理經濟環境,整頓經濟秩序。此後,9月15號召開中央十三屆三中全會,也通過了治理整頓的決議。

但是,這段時間又出現了一些奇怪的現象。按照鮑彤回憶,在趙紫陽在徵求楊尚昆、薄一波,包括李鵬、姚依林等等這些人意見的時候,中央財經領導小組還沒做出決策的時候,8月27日,李鵬通過國務院秘書局給各省打了一個電話,說物價闖關暫緩執行。在中央還沒有正式作出新的決策的時候,財經小組沒開會,政治局沒開會,中央全會也沒開,他就打了一個電話通知全國,物價闖關暫緩執行。物價闖關是8月15號中央政治局做出的決策,你一個總理在中央領導機關沒有做出其他決策之前,你有什麼權力向全國發出這樣一個通知?接著國內外就出現了很奇怪的輿論,就是國務院糾正了中央政治局的錯誤,這個說法開始出現了。

在8月29號中央財經小組開會決定向中央政治局建議物價闖關暫緩的第二天,8月30號李鵬主持召開了國務院常務會議,做出六點決定,把物價闖關要延期的說法很快發向全國。請大家注意,中央財經小組是中央領導經濟的一個專門機構,但是它不是中央政治局會議,也不是中央常委會,更不是中央全會。29號中央財經小組剛剛說我要向政治局報告,建議修改上次政治局會議決議,但是中央政治局還沒有開會呢,國務院就率先開了一個常務會,然後把這個決策發到全國了。這個事弄的趙紫陽很惱火,因為甚至香港都出現了國務院和中共中央,就是李鵬和趙紫陽出現矛盾這種說法。

在中央做出了物價暫緩闖關的9月2號政治局會上和9月15號的中央三中全會上,趙紫陽都提出,這個事是由我主持做的,我應該負責,他為此承擔了責任。李鵬和姚依林在這個時候覺得趙紫陽終於犯錯誤了,就開始在國務院範圍,在經濟改革領域,開始不太聽趙紫陽的意見了。要知道,趙紫陽當時仍然是中央財經小組組長,李鵬和姚依林只是財經小組成員,中央早就明確關於經濟方面決策要由財經小組負責,但是這個時候財經小組說話卻不太算數了,李鵬也不太聽話了。據說,陳雲當時說了一句話:國務院終於「改變了不作決定的形象」。

1988年底的12月26日,中央政治局常委開了一次「生活會」。會上,李鵬、姚依林帶頭批評趙紫陽對國務院工作「過問太多」,李鵬說他這個總理很難當。同時,他們對趙紫陽提出的一些改革開放政策,提出了質疑。會上姚依林直截了當地問,攻價格關這是什麼意思?是怎麼出來的?該由誰來承擔責任?其實物價闖關提出的過程他們也很清楚,但是他們心裡又有一個鬼,就是什麼呢?他們知道物價闖關是鄧小平提出來的,那是李鵬轉達的,但是他們又懷疑物價闖關是趙紫陽跟鄧小平先去建議的,鄧小平考慮好了又讓李鵬轉達的。所以他們追究物價闖關到底是誰提出的。這等於給趙紫陽又出了一個難題,物價闖關明明已經失敗了,趙紫陽又不能說這件事是鄧小平建議的,趙紫陽就說這件事是我主持的,我領導做的計劃,應該由我承擔責任。趙紫陽一直講這個話。趙紫陽又把後來改變決策的過程也講了一遍。這些講話房維中那本《在改革風浪中前進》資料集1988年卷收錄了這次政治局會議的發言記錄,但是他收錄的是根據他自己記錄整理的,內容不全。

責任編輯: 王篤若   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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