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北京建設「副中心」原因是這?圖

中共領導人習近平主持召開政治局會議,再強調研究推動「京津冀一體化」,部署北京城市副中心建設。這可能會給北京通州區不斷飆漲的房價再添一把火。

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海外媒體稱,北京市黨政機構遷往通州,是高層不便遷都又不得不為北京「消腫」的舉措。(網絡圖片)

新華社報導,中共中央政治局5月27日召開會議,研究部署規劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協同發展有關工作。

會議強調,規劃建設北京城市副中心,是要疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展。會議要求發揚「工匠」精神,不留歷史遺憾。

去年,中共中央政治局發布《京津冀協同發展規劃綱要》,其中要求「有序推動北京市屬行政事業單位整體或部分向市行政副中心轉移」。與天津和河北接壤的通州區是「副中心」建設中的重點區域。目前政府公開發布的信息中未證實中央機關、軍隊總部等是否也在搬遷之列。

北京市發展與改革委員會的一位研究人員27日對美國之音表示,北京的城市矛盾已經非常嚴重、不得不迅速解決,由政治局統一規劃北京城市副中心建設,可能是為了加快速度、避免各區縣和單位互相推諉。她說:「主城搬遷已經說了很多年了,一直沒有實現,現在城區壓力太大,環境太差,必須要做了。」

這位研究人員同時表示,主城區人口爆炸是交通擁堵、高房價等問題的原因,所以建設「副中心」也是為了控制人口。

通州房價飆漲

在北京,「北京市政府要搬去通州」的消息已流傳多年。2015年,該消息終於得到了官方證實。北京通州區於河北廊坊和天津武清交界,被認為是推動「京津冀一體化」的合適節點。

通州成為「副中心」的傳言被驗證後,當地房價一路飆漲,從去年6月一平方米2萬元漲到今年5月一平方米3萬5千元,漲幅已超過北京主城區。

然而有學者認為通州並不是北京副中心的最佳選擇。去年7月,國家規劃專家委員會委員、中國人民大學區域與城市經濟研究所教授張可雲接受媒體採訪時曾說,北京市政府不可能搬到外地,但是在幾個郊縣中,通州人口密度已經很大,此舉會對通州未來人口形成壓力。他還說,北京市政府搬遷到通州後,會大大加劇通州與城區之間原本已十分緊張的交通問題。

北京市規劃委副主任王飛2015年接受新華社採訪時表示,北京城市副中心並非只有通州一區,還有順義和亦莊也是將要開發的新城。

副中心能控制人口嗎?

27日,《人民日報》發布了北京市委書記郭金龍在北京市委十一屆一次全會上的講話,其中談到政府要致力於改善北京的生態環境,同時守住2300萬的人口天花板。

據了解,「北京人口天花板」的概念是在今年1月北京市「兩會」上提出的。政府要求在未來5年內將全市常住人口控制在2300萬人以內。

有網友指出,這裡又產生了新的問題。副中心成立後,要達到舒緩人口壓力的目的,必須把2300萬以外的人口,聚集在副中心一帶,這樣,副中心還算北京?

然而,過去北京也設立過「人口紅線」,但多次被打破。2004年,北京市政府提出到2020年將常住人口控制在1800萬人,但這個數字在2009年就被突破。

最近5年,北京市常住人口的增幅雖有所放緩,但基數仍然龐大。根據政府的官方數據,2015年,有北京市戶口的常住人口達到了2170萬,此外還有820多萬常住外來人口。而這些數據中還沒有計入龐大的流動人口。

通州近年來加大招商引資力度,隨著當地原先的工業陸續遷出,新型的商業、教育等產業正蓬勃發展,隨處可見修建中的辦公大樓、廣場等。2012年,萬達集團豪擲33億元購得通州兩處地塊,修建了北京第三座萬達廣場。

目前北京市部分政府部門已確定搬遷,更將吸引更多配套投資。由此帶來的更多工作機會也會吸引眾多求職者,會否引起新一輪「人口爆炸」,還有待進一步觀察。

社會觀察人士、新浪知名博主馬躍成5月4日發表文章,認為北京城的規劃似乎隨時都在變,「總是把規劃當變化,就這麼決定城市歷史定位,未免不夠慎重,也不夠嚴肅。」

美國之音

責任編輯: 白梅  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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