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歐盟重大讓步:考慮給予英國七年「移民政策豁免」

歐盟正在考慮對英國做出重大讓步,考慮給予英國長達7年的「特權」,允許英國限制歐盟勞工自由流入英國的同時,保留英國進入歐盟單一市場的權利。而英國的移民的問題,也正是其退出歐盟的最主要原因。

據英國《衛報》的最新報導,英國和歐盟的高級官員已確認確有此事。雖然這一「特權」的授予最初遭到法國總統奧朗德的反對,但這一做法可以將英國留在歐盟統一市場中,在減少英國退歐對於整個歐洲政治和經濟負面衝擊的同時,緩解英國人民對移民問題的擔憂。

英國高官稱,雖然現在斷言能否獲得這一「特權」仍為時尚早,但雙方確實正在達成某種程度的妥協,讓英國既保留控制移民的權利,又能進入歐盟單一市場。

這對於歐盟而言可謂戲劇性的變化。此前據默多克新聞集團旗下的英國《每日鏡報》(mirror)報導,英國退歐公投剛剛結束還不到一周,歐盟於29日召開了四十三年來第一場英國缺席的歐盟會議。會議發表了一份措辭嚴厲的聲明,特別強調:如果英國想接入歐盟單一市場,就必須接受歐盟勞工自由流動。

但即便英國獲得某種形式的特權,英國仍不能免除繼續向歐盟預算做貢獻的義務,但有可能具體金額會「打折」。同時英國因為已經不是嚴格意義上的歐盟成員,所以在歐盟制定相關單一市場規則或就具體規則進行談判的時候,英國也無權參與。

關於支付歐盟預算的問題,是英國退歐派的第二大殺手鐧。退歐派領導人Boris Johnson宣稱,如果可以退出歐盟和其單一市場,英國每周可以節省3.5億英鎊的開支,可以將節省下來的開支用於改善普通民眾的公共醫療服務。

但Boris在完成退歐「使命」後,本周在紐約參加聯合國會議時改口說,他相信可以在單一市場和控制移民方面與歐盟達成一致,英國和歐盟可以在這兩個問題上找到一個平衡點。換言之,Boris認為單一市場對英國實際上是利大於弊的。

而歐盟方面要考慮的是,如何能在給英國「特權」的同時,不讓其他歐盟國家眼紅。歐盟高級顧問Nathalie Tocci稱,她認為義大利政府會支持通過授予英國「特權」,將其留在單一市場,但必須要有嚴格的時間限制,否則就會直接違反歐盟條約。她認為時間限制可能設置在7-10年之間。

荷蘭高官Hans van Baalen認為,「特權」計劃可以執行,但需要英國方面保證目前已經在英國生活和工作的歐盟移民的權利。如果英國可以保證永久保留這些歐盟移民已經獲得的權利,Baalen說,可以考慮以某種形式給予英國控制新移民流入的權利。

Baalen認為現階段談論具體細節還為時過早,因為相關談判可能要耗時良久才能最終達成妥協。但考慮到單一市場完整性對於英國和整個歐盟經濟的重要性,雙方在這一過程都將保持靈活。

在退歐公投舉行前,前英國首相卡梅倫就已經讓歐盟在移民問題上做出了一定讓步。彼時歐盟已經同意英國可以限制新移民獲取英國福利,新移民在工作4年後才能慢慢獲得相關福利待遇。同時歐盟同意給予英國7年的特許期。但在英國宣布退歐公投結果以後,歐盟緊接著宣布與卡梅隆達成的協議失效。

實際上在目前的歐盟經濟區規則中,這種「特權」已有先例。挪威雖然不是歐盟成員國,但是享有進入歐盟單一市場的權利。同時挪威也有在緊急情況下控制移民流入的「特權」。但挪威從未行使過這一「特權」,因為擔心其他歐盟成員國「以牙還牙」。

責任編輯: 楚天  來源:華爾街見聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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