不久前，國內媒體披露了陝西省榆林市府谷縣人大主任王乃廷的講話，揭示出地方政府財政收支的嚴重壓力。
《21世紀經濟報導》引述稱，府谷縣2015年度、2016年上半年的財政收支矛盾非常突出。府谷縣曾是全國百強縣、西部十強縣，府谷煤炭資源豐富，是國家級陝北能源化工基地的重要組成部分。2016年1-5月，府谷縣地方財政收入3.47億元，但同期僅工資支出就需要5.75億元，僅此一項就消耗光了收入。按照「三保」財政支出最低限度要求，前5個月府谷縣資金缺口5.48億元。為「保工資」，財政不得不「挪用」城鄉低保、醫療救助、臨時救助等專款資金7433萬元，同時挪用上級轉移支付資金5.2億元。
能否通過財政資金調度來緩解收入不足？此路不通！一是財政出藉資金9億多元目前難以收回，二是全縣債務餘額81.9億元（不包括財政營運公司擔保的債務和國有企業貸款）。導致府谷「入不敷出」的直接原因是財政支出「盤子過大」。
2015年度，府谷縣本級預算計劃收入16.5億元，上級補助2.78億元，本級預算收入完成19.28億元，再加上年結餘1.82億元，可安排財力20.3838億元。預算支出安排了20.1819億元，因此結餘財力19萬元，從《預算法》看完成了平衡。不過，如果算上下甩支出的19.75億元，則支出遠遠大於收入，這對2016年度的預算編製造成了極大困難。
不過，諸多下甩支出是甩不下的，這包括了人員經費、政策類補貼、重點項目以及預留經費，4項總計約14.656億元。為達到預算平衡，府谷縣在重點項目建設資金中，扶貧資金僅安排了1500萬元，而原本預留經費的2.6446億元未做安排，這會對突發事件處理等帶來影響，至於其中的政府債券置換資金1.83億元也不得不剔除，直接將政府債務壓力轉到下一個年度。
府谷的例子是地方財政迅速惡化的樣本，最大的風險還不在現在，由財政負擔埋下的問題將會在未來逐步引爆出其他風險。類似的例子在國內並不少見。今年2月官方更新的數據顯示，目前中國100多個市級、400多個縣級政府債務率超過100%。在不斷滾動增大的地方債務可能導致更多的縣級政府資不抵債，陷入實質性破產的狀態。
