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老徐:中央為什麼如此重視遼寧賄選案?

中共中央於8月28日印發了《中共中央關於遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》,各地目前正在積極傳達學習貫徹文件精神。通報中對遼寧拉票賄選案的定性是:這是新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件,完全背離了黨的性質和宗旨。

之前,曾經發生過湖南衡陽、四川南充的賄選案,那只是地市層級的。而遼寧賄選案,則是一個省的全國人大代表選舉、政府官員、黨委常委的選舉都被金錢滲透。從目前媒體的公開報道看,遼寧拉票拉票賄選案涉及面之廣、涉案人數之多、情節之惡劣、性質之嚴重,觸目驚心、發人深省。賄選案帶來了遼寧官場的大地震,目前已有原遼寧省委書記王珉,省人大常委會副主任王陽、鄭玉焯,省委常委、政法委書記蘇宏章等四名省級幹部因賄選下台。賄選還波及了不少地方和企業,一些地市級領導以及一些企業家紛紛下台。遼寧成為繼山西之後又一個出現腐敗「窩案」的省份。

說實在的,只要有選舉,就會有現象存在。賄選在許多民主制度完善的社會裡也難以杜絕,關鍵是如何清晰界定和公開監督。西方國家「賄選」可以搞競選捐款,但是需要公開透明,接受公眾監督。我們目前的選舉,還處在「猶抱琵琶半遮面」、羞羞答答的階段,出於黨的紀律考慮,競選當事人誰也不敢公開競爭,只能暗地裡角力,上不了檯面的金錢交易就泛濫猖獗起來。

遼寧系列賄選案引起中央高度重視。中央和遼寧省分別成立專案組,已經調查了數月,之後會陸續公布相關涉案人員的處理意見。那麼,賄選現象在全國早就存在,為什麼這次遼寧賄選案令中央如此重視、全力徹查並通報全黨呢?

一個最重要的原因是,中共四級黨委的換屆已經開始了,其中省級黨委的換屆正在進行,明年上半年必須完成,以確保19大新的中央委員會能夠順利產生。目前正在緊鑼密鼓進行的省級一把手調整,就是19大人事布局的一部分。部分省市的地市級換屆也已經啟動。在如此大規模的換屆之前,中央嚴肅處理遼寧拉票賄選案,顯然是殺一儆百,給全黨一個警示。

官場頻發賄選,也引發專家學者對此的關注。中央黨校教授蔡霞曾經撰文指出,拉票賄選現象不是孤立存在的,而是現行幹部制度、權力機制弊端和缺陷的一個折射。要真正杜絕拉票現象,需要整體考慮幹部制度和權力機制的改革創新,在幹部隊伍建設中把民主與科學有機結合起來,引導發展黨內的正當競爭,樹立黨內的健康風氣。既然黨內競爭是客觀存在,那就要用制度來規範和引導,形成正當競爭,以給黨員幹部一個公平、公正、公開的競爭發展空間。

賄選導致的政治生態惡化,使遼寧省的GDP今年以來一直在全國墊底。用遼寧省委書記李希的話說,遼寧經濟出現的困難,有結構原因,有體制機制原因,也有政治生態的原因。幾個原因攪和在一起,成為遼寧困頓的枷鎖。最近有媒體報道,中央將拿出1.6萬億作為東北振興基金。如果東北都像遼寧現在這個狀況,恐怕這1.6萬億也會打了水漂。

根治賄選現象,必須加快政治體制、特別是幹部管理體制的改革。好的制度能使人變好,至少不會越變越壞。情操不是政客的標配,無論得意還是失意。一些人投身這個職業時還是有情懷的,至少大部分政治家都會表現的有情懷。但是,只要選票不在老百姓的手上,賄選就永遠都會發生,畢竟內部的人好用錢收買。但人多了,想收買就只有用民心了。

阿波羅網責任編輯:趙亮軒 來源:東網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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