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在柬埔寨「呼風喚雨」的中國商人:人脈驚人!

洪森總理會見共發董事長付憲亭一行

付憲亭在中國商界默默無聞,但在金邊,他或許是最具影響力的中國商人,很少有外國投資者能享有他所掌握的人脈。

在柬埔寨的華人商界中,"付大哥"是一個不容忽視的名字。身為前中國人民解放軍軍官,他魁梧的身材和洪亮的聲音強化了他的綽號所暗示的權威。但他的身材與他所掌握的政治人脈的份量相比就相形見絀了。在這個面積很小、卻具有重要戰略意義的東南亞國家,很少有外國投資者享有付憲亭所掌握的有利人脈。

在柬埔寨的政府活動中,付憲亭佩戴別有金徽章的正式紅綬帶,這一著裝暗示出他與柬埔寨獨裁統治者洪森(Hun Sen)之間的關係。付憲亭與洪森關係非常密切,以至於洪森個人的保鏢局(其中多名成員都曾因攻擊反對派議員而被定罪)的局長稱呼付憲亭為"兄弟",並承諾將"為付憲亭的所有事業創造一條安全通道"。

這些人脈關係幫助付憲亭和他的公司共發國際(Unite International)獲得了罕有的特許權,獲准將柬埔寨海岸線上最美麗的海灘之一開發成一個57億美元的旅遊景區。在更大的層面上,這些關係體現出巨額資金、秘密交易和中共高層的支持如何將金邊牢牢地拉入北京的勢力範圍內。

在中國試圖在南中國海上維護自身權威的同時,一些東南亞國家加強了與美國的關係,包括越南和菲律賓。作為中國最忠實的夥伴,柬埔寨起到了制衡的作用,這使這個只有1500萬人口的國家在世界上最複雜的地緣政治角力之一中擔當了格外重要的角色。柬埔寨在該地區最大的外交組織東協(ASEAN)中擁有事實上的否決權,因此能夠代中國揮舞這個武器。

付憲亭的故事表明,在北京方面的外交資源和中國國有銀行的財力支持下,中國私企正帶頭推動商業往來,這些商業往來幫助奠定了中國的政治和戰略雄心基礎。

"在資金方面,中國是第一,"柬埔寨部長理事會的國務秘書派西潘(Phay Siphan)說,"中國的實力正大大增強……我們選擇中國,因為(中國的投資)是不附加條件的。"

"許多西方的投資是附帶條件的,"他補充道,"(他們說)我們必須在民主方面表現良好。我們必須在人權方面表現良好。但在柬埔寨,我們經歷了一場內戰,我們明白,如果你的肚子空空,你就不可能有人權。"

英國《金融時報》的一項調查顯示,中國企業贏得的優待來自柬埔寨的領導層,因此這些企業能夠獲得遠遠超出法律限定面積的土地,出現了為中國投資者之利而無視一項國家法令的行為,柬埔寨官方在面對失地農民的抗議時也支持中國投資者。

對政府文件的分析表明,有幾次中國的投資是洪森個人促成的。這位手掌權力31年的統治者堅持讓人們稱他為"親王首相兼最高軍事指揮官"。英國活動組織"全球見證"(Global Witness)在今年的一份報告中斷言,這位柬埔寨領導人統領著"龐大的秘密交易和裙帶關係網",這讓他的家族能夠在主要的行業中積聚利益,幫助"鞏固首相的政治堡壘"。

柬埔寨政府指責"全球見證"別有用心,拒絕對其指控置評。派西潘沒有回覆記者針對"全球見證"報告的多次致電和電子郵件。

現年67歲的付憲亭取得的初期突破中,洪森個人提供的幫助十分關鍵。2009年10月洪森致信付憲亭,祝他開發一塊33平方公里、租期99年的濱海土地取得"圓滿成功"——即使這塊土地的一部分已經在一個受保護的國家公園範圍內了。洪森還成立了一個由7個部的代表組成的特別委員會,來幫助這個項目推進。

"我在此對貴公司開發這一旅遊項目表達我個人的感謝和支持,"洪森在信中寫道。英國《金融時報》看到了這封信。這封信的日期是付憲亭的公司向洪森保鏢局捐贈220輛摩托車9個月後,洪森保鏢局是一支由3000多人組成的私人軍隊,配備裝甲運兵車、飛彈發射器和中國製造的重機槍。這份贈禮是該局收到的一系列捐贈的最新一例。洪森保鏢局的任務是保護洪森及其夫人文拉妮(Bun Rany),這位柬埔寨第一夫人被官方稱為"最榮耀和最正直的學者"。

"多年的兄弟"

一篇描述摩托車贈送儀式的文章(發表在該中國公司的網站上)援引柬埔寨副首相索安(Sok An)的話稱"感謝共發集團贈送的220輛摩托車和之前對洪森保鏢局的多次物質援助……完成了向王室政府的捐贈義務。"

2010年4月,共發國際與保鏢局組成了一個"軍商聯盟",對於在柬埔寨的外國公司而言,這是一種極為不尋常的安排。在慶祝這個聯盟成立的儀式上,保鏢局局長、洪森最親密的盟友之一陸軍中將Hing Bunheang對付憲亭讚譽有加。

"付憲亭是我們多年的兄弟,他對柬埔寨的發展做出了傑出的貢獻,"Hing Bunheang中將在一則有中文配音的視頻中說道,"付憲亭的事就是我們的事。我們將為付憲亭的所有事業創造一條安全通道。"

這些讚譽代表著付憲亭事業的高潮,根據公司文件,他至少曾從軍10年,而後成為中國國有企業的經理和董事長。他在柬埔寨的事業起源於上世紀90年代初,當時他組織了一次中國農業機械展。他在北京中國國際友好聯絡會(China Association of International Friendly Contact)一委員會任職,該聯絡會向中共外交部報告。但他在中國國內商界幾乎默默無聞,公司資料庫顯示,他只擔任北京添屹華盛科貿有限公司(Beijing Tian Yi Hua Sheng Technology)的"法定代表人",這家公司的註冊資本只有200萬元人民幣(合30萬美元)。

然而,在金邊,付憲亭或許是中國最具影響力的商人,他是洪森的官方顧問,曾獲得各種政府和軍隊榮譽。然而,儘管有著深厚的人脈,但事實證明他在柬埔寨的投資一直受到爭議。

環境組織抗議稱,這家中國公司成功獲得雲壤國家公園(Ream National Park)內的土地,而根據皇家法令,這個公園受到保護不准開發。柬埔寨人權組織Licadho抱怨稱,數百家農戶被趕出家園。村民發動抗議,阻礙這家中國公司的工作。

根據英國《金融時報》獲得的一份指令副本,2010年5月,柬埔寨部長理事會下令撤銷了付憲亭旗下公司在他擬開發的金銀灣(Golden Silver Gulf)度假區的開發許可。這份文件將該地區的管理責任移交給環境部,但現在仍不清楚開發工作是否已真正停止。

記者通過電話和電子郵件聯繫了付憲亭,請求他對柬埔寨政府下令撤銷其許可證一事置評。付憲亭雖拒絕回應,但表示他之前之所以能從洪森政府贏得許可,是因為他在柬埔寨是有名的誠信商人,而與他和洪森保鏢局的"軍商聯盟"毫無關係。

今年共發國際子公司宜佳旅遊(Yeejia Tourism)宣布達成數筆與該項目相關交易,表明開發活動已恢復。

責任編輯: 林億  來源:FT中文網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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