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中共限制陸客旅遊 台灣,一場不再說走就走的旅行

談及赴台大陸旅行團數量暴跌的原因,經常往來於大陸與台灣之間的許先生說:「真實原因是國家觀光局通過行政手段控制,限制發團數量。」消息人士向香港端傳媒透露,早在2015年秋天,中國國家觀光局和國台辦就召集各省旅遊單位於北京會面,要求各省觀光局啟動「自主限制出團」。

5、6、7月間掉了15%,8月下跌32%,9月大減47%,台灣民進黨政府5月上台後,幾十萬大陸遊客宛如人間蒸發,其中旅行團客人縮減最為嚴重,「十一黃金周」期間只來了去年的三成左右。

民進黨籍總統蔡英文今年五月就職演說中不在「九二共識」上鬆口,中國去台灣人數從此驟減,但是北京否認干預大陸遊客赴台,稱不去台灣是「民意」的結果。

那麼大陸遊客不去台灣的真相究竟如何?

各省觀光局通告:全中國減半!

廣東東莞一位「90後」暑假跟著旅遊團去台灣轉了一圈,「我是7月18日去的台灣。那時蔡英文已經上台了,本來我們是被限制的,但是旅遊團考慮到我們是馬英九時期報的團,所以允許我們去。」

這位不願透露姓名的學生告訴美國之音說,他們這個旅行團是當時東莞發出的最後一批。7月18號以後,廣東只允許三個地級市入台。

近年來,大陸遊客已經成為台灣觀光業最大的客源。2015年赴台境外旅客人數突破1000萬,大陸遊客占四成。但是自台灣民進黨主席蔡英文1月當選總統後,民間口口相傳,大陸多個地方出無法報名參團赴台。

山東:3月到6月,有多個地級市禁止報名出團,只許青島報名,7月解禁。

浙江:我們這邊旅行團五一就停了,團費全退,理由是台灣不讓遊客去,實際就呵呵了。

福建:小孩暑假擬赴台旅遊,剛從旅行社獲悉,福州從7月20日起停止辦理。

「團少了很多,大巴也少了,」中國大陸一位專職為遊客策劃台灣行程的許先生對美國之音說:「以前人多時想和日月潭的石碑照個相都困難,現在隨便照。」

談及赴台大陸旅行團數量暴跌的原因,經常往來於大陸與台灣之間的許先生說:「真實原因是國家觀光局通過行政手段控制,限制發團數量。」

消息人士向香港端傳媒透露,早在2015年秋天,中國國家觀光局和國台辦就召集各省旅遊單位於北京會面,要求各省觀光局啟動「自主限制出團」。

今年1月,台灣前旅行商業同業工會全國聯合會秘書長許高慶說,大陸旅行社已經「口頭告知」台灣旅行社「將進行額度管控,陸客團將縮減1/3至1/4,不僅團客,自由行的旅客量也將受影響。」

台灣旅遊業界流傳的一份文件顯示,山東、河北、新疆、浙江、江蘇、重慶、天津、寧夏、山西、山西、廣東、貴州都在遊客限縮的區域內。

無獨有偶,海峽這一邊,山西一位旅行社工作人員1月在微信朋友圈中發布:中國入台大減3月20日到6月20日的限制配額。各省觀光局已經公告,全中國減半。

美國之音詢問了大陸多家旅行社是否聽說過相關配額規定,得到答覆都是「沒聽說過」,「國家並不限制去台灣旅遊」,但是承認近來發團數量的確減少了。

「這個是沒有任何明文規定的,」許先生對美國之音說:「你去問旅行社他們肯定不會告訴你有這個規定。我們也是私下從旅行社問來的。國家當然不會說控制,他們會說是民眾不想去了。」

證件辦理北京說了算

7月,大陸國台辦主任張志軍對媒體說,赴台大陸遊客減少「與兩岸關係的氣氛有關」,因為大陸遊客出境旅遊是根據自己的意願作出選擇。

「彌天大謊,正常的學術交流都不讓去了,還自願的選擇?」珠海網民「暱稱就是馬甲」憤憤不平。

「扯淡,不給你通行證你去個屁!」廈門從事房地產投資的喬先生忍不住爆了粗口。

喬先生對美國之音說,他在網上預約辦理《大陸居民往來台灣通行證》,申請了一個多月都沒消息。「國家不給辦,專制,然後說民意,」一氣之下,他取消了台灣行程。

《大陸居民往來台灣通行證》,簡稱「大通證」,是大陸居民赴台灣旅遊必備的「兩證一簽」之一,由申請人戶口所在地縣以上警局出入境辦公室審批、簽發。

「一簽」指的是旅行簽注,同樣由警局出入境辦公室審批、簽發。簽注分兩種,大陸47個城市的居民可以申請「自由行」的G簽,其餘地方只能申請「團進團出」的L簽。

辦妥以上兩樣證件後,申請人須通過有「赴台資質」的旅行社向台灣當局遞交申請,獲得《中華民國台灣地區入境許可證》,簡稱「入台證」。這樣的旅行社中國大陸目前有311家,主要為中旅、國旅、中青旅、康輝等國有控股旅行社和它們在各省的分社。

台灣當局對每日入境的旅行團和自由行客人有一定的配額限制,除此之外,入台證件的審核權、發放權完全掌握大陸官方手中。也就是說,在入台手續辦理的每一個環節,北京都有能力加以管控。

從蔡英文1月問鼎總統大位。到5月新政府就職,台灣方面對大陸遊客的配額沒有改變,但是海峽對岸卻傳出「大通證」緩辦、甚至停辦的消息。

3月,河南鄭州公安機關一度以「空白證件不足」暫停辦理「大通證」;福建廈門、福州、漳州、龍巖4個城市也因系統升級,暫緩辦理「大通證」。

4月,合肥傳出「大通證」停辦,自由行取消;廣州也有網友表示無法申請大通證。

一位不具名的網友4月在「天涯論壇」上說。「身份證丟了,回家辦身份證。順帶著把護照辦了。美女警察問我是不是把港澳證辦了。我說,港澳台嗎?美女警察說,只有港澳沒有台,現在往台灣有限制。」

5月,台灣中華航空公司成都分公司工作人員稱,「大通證」在部分城市出現「緩發」,申請需約一個月的時間(正常時間為7-15天)。

7月,在新浪微博上擁有150多萬粉絲的「台灣自由行」發布消息:「大通證」沒有停辦,只是限制變多了,還有一些地區又被關閉了。

「官方嘴上說沒有大陸赴台游中斷,但是旅行社不開團,自由行不給你辦手續,你咋去?」北京網友燾御吐槽說。

「我媽就是辦證的!」

「已經不是第一次了,」台灣花蓮縣人劉家和對美國之音說。

綽號「天晴哥」的劉家和大學畢業後做過17年記者,三年前離開新聞界,買了幾輛遊覽車,做起了「寶島自由行」生意,每天載著世界各地的華人遊客上山下海,十個裡面有九個來自中國大陸。

劉家和清楚地記得,兩年前北京也曾在辦理入台證件上做文章。他說:「有一天晚上,我送走一批客人後到夜市去,發現商家該打烊的打烊,該收工的收工,我問老闆,噯,怎麼都沒有人啊?老闆說,你很久不來夜市了吧,中國那邊早就動手腳了。」

那是2014年12月,台灣地方公職人員「九合一」選舉前。

劉家和說:「大陸官方不願讓民眾看到台灣民主自由的一面。因為『團進團出』的客人很難深入台灣的街頭巷尾,不容易看到台灣選舉的真實狀況,所以那一次官方針對的是『自由行』。」

他從一些大陸遊客口中得知,辦理證件前,他們便會收到官方的「柔性勸導」:台灣最近要選舉啊,很亂啊,會暴動啊,很不安全啊。

入台手續的辦理也特別漫長。劉家和說:「假設應該是7個工作日的,他可能拖到20個、30個工作日。叫你一直補件,說你的文件不齊全。他們還對遊客說,是台灣方面在搞鬼。」

一次,劉家和接到一位大陸遊客,閒談時他說:「聽說你們最近不是不好辦證件嗎?他就笑著說,我很好辦,因為我媽媽就是那個承辦員,所以我的當然就很快啊,可是別人的當然就很慢啊。他媽媽也說了,上頭有明示,有暗示,要做這些動作。」

「像是又回到兩年前了,」談起眼前的這波的陸客銳減,劉家和感慨說,不過他認為這一次大陸方面變聰明了,「『自由行』都是高知分子,都會『翻牆』,不容易矇騙,所以這一次被限的主要是旅行團。」

「520」後公務員赴台難

劉家和還告訴美國之音,5月20日政黨輪替後公務員成為受限的一個群體。他說:「3月、4月公務員來得特別多。那時候我問他們,你們為什麼過來啊?他們說,哎呀,我們5月20號以後就不能再去了。他們口徑都是這樣的,說『520』以後就不批了。」

劉家和坦言,最近他的一些專門接待大陸旅行團的導遊弟兄都「閒得發慌」。不少旅行社出現財務困難,老闆賣車的賣車,跑路的跑路。

他自己的日子也沒那麼好過,10月份的第二個星期,他整整一個禮拜沒有接到一單生意。儘管「自由行」不是這次陸客減少的重災區,至少目前還不是,但是以後的日子誰知道呢?

台灣交通部觀光局通過電子郵件對美國之音說,來台陸客人數減少是兩岸整體氛圍的問題。從觀光發展政策的角度來看,台灣必須思考降低政治因干擾下的永續經營方針。除了積極開拓多元客源外,觀光局計劃加強民間團體交流,以社交媒體為平台營銷赴台自由行,並可能邀請旅遊達人、博主、「網紅」來台體驗,藉此傳達歡迎陸客來台旅遊的善意訊息。

 

責任編輯: 王篤若  來源:VOA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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