近期大陸各地陸續進行中共黨委換屆，已宣布完成換屆的有新疆、山西、河南、安徽、江西、湖南、西藏等地。公開報導披露一個地方省委班子構成顯著變化，就是軍方代表即「戎裝常委」不再存在，而過往近十年都是「標配」成員。陸媒紛紛特別關注了「戎裝常委」這一「集體退場」現象，認為是一個大的走向。
所謂「戎裝常委」，即各省級黨委領導班子內的軍方代表，一般由各省軍區政委或司令員擔任。按陸媒援引官方說法是，「戎裝常委」的主要作用是作為軍方代表「加強地方與軍隊的溝通」。軍方常委要出席地方的黨委常委會議，參與地方「重大事項的決策」、「負責協調軍、地關係，協助地方的經濟社會建設」，等等。
事實上，習近平上台以後針對「戎裝常委」的調整，並非是從這次地方換屆開始，這次只是一個總結性的清理行動。
此前一年，伴隨著軍中打虎風暴，地方「戎裝常委」已發生大洗牌。中共官媒2014年11月18日曾報導稱，中共十八大以來，已有青海、湖北等17個省份先後對「戎裝常委」進行調整。
7月4日的官媒報導又披露，2015年1月起，新一輪的「戎裝常委」調整再次密集變換。上半年有北京、上海等15省份「戎裝常委」職務出現變動。一些防務關鍵的地方「戎裝常委」，在中共十八大以來已三易其人，如上海、北京、雲南等地。
而在今年8月北戴河會議前後調離北京的「戎裝常委」潘良時、調離上海的「戎裝常委」、上海警備區司令何衛東，其繼任者王春寧和張曉明，均未按慣例就任常委，已提前釋放出「戎裝常委」退場動向。
中共國家行政學院教授許耀桐對官媒分析認為，「戎裝常委」退出省委常委後，將更有利於把精力集中到軍隊建設上來。
不過，筆者認為，習近平軍改讓「戎裝常委」集體退場，冰凍三日，非一日之寒，內情並非僅僅是為「更有利於把精力集中到軍隊建設」這麼簡單。
撤「戎裝常委」為防範軍中「野心家」
我們來看一下中共地方「戎裝常委」的來由，這一設置是胡錦濤任軍委主席期間的2007年開始，其時江澤民的兩個親信徐才厚和郭伯雄剛獲得軍委副主席連任，正當勢力最盛時期。
2007年7月的官方報導顯示，當次中共省級黨委換屆完成後，31個省區市中，已經在29個增加了省軍區司令或政委進入常委會。
當時外界有分析認為，這意味著中共領導人胡錦濤強調的「軍隊要聽黨指揮」已在中共省級換屆中得到體現。
事實是這樣嗎？我們已經知道，在中南海權鬥中，軍隊一直是最隱秘但最激烈的部位。自從習近平上台大舉打虎，掀翻徐才厚、郭伯雄及其大批親信，不但曝光軍隊驚人貪腐，還揭開了徐、郭二人作為江澤民軍中代理人，架空胡錦濤的黑幕。
香港《南華早報》2015年3月援引軍方消息稱，徐才厚是前中共總書記江澤民卸任後繼續施展決策影響的代理人，架空軍委主席胡錦濤。
郭伯雄則是在軍中比徐才厚資歷更老的軍委副主席，郭參與架空胡錦濤，最經典的案例發生在四川大地震救災期間。
2015年5月2日，《中國企業家》雜誌披露溫家寶總理救援2008年四川大地震時，軍隊不聽調遣，溫被氣得摔電話。時任軍委副主席郭伯雄在四川私自成立軍隊抗震指揮部，拒絕聽抗災總指揮溫家寶的命令，而只聽從已經退休的「軍委首長」江澤民的命令，致使救災延誤。
要知道，軍方代表進入地方高層，意味著軍方勢力擴張到地方，在江澤民「垂簾聽政」，軍隊勢力實質上是江派勢力的情形之下，設立「戎裝常委」這一重要決策，會是胡錦濤自己的主張？
故此回頭再去分析，軍方代表進入地方高層，根本不是體現胡錦濤「軍隊要聽黨指揮」的意志，只可能是體現江澤民、徐才厚和郭伯雄的意志。其中已落馬的徐才厚和郭伯雄都已被當局點名為「野心家、陰謀家」。
徐、郭在軍中大搞賣官斂財，軍中遍布親信，安插到地方的當然就會是江派人馬。因此，「戎裝常委」作為軍隊與地方的中間協調人，實際上是江派「野心家、陰謀家」們控權的一個重大布局。
習讓「戎裝常委」退場也是防止地方出現第二個薄熙來
如果說以上變化是防範軍方出「野心家」，那麼，通過軍中反腐和軍改，大幅布局自己人，習近平已穩控軍權，為什麼這時還要撤消「戎裝常委」呢？
筆者認為，習近平此舉還有另一手防備，就是避免軍方與地方主政者過於接近，防範地方出現第二個「薄熙來」。
薄熙來熱衷拉攏軍頭，曾以重慶市委書記之名，召集成都，四川，西藏，雲南，貴州及重慶警備區，以及中央軍委，總參，總後等參與進行實兵演習。
多家海外媒體曾報導，周永康和薄熙來曾密謀發動政變，但因2012年2月6日，薄的幹將、重慶市警局局長王立軍出逃到美國駐成都領事館而事敗。
那些各地「戎裝常委」，一旦地方出現「野心家」，可能成為重要的拉攏目標。
已知有人可能涉及周永康薄熙來政變。如原四川省「戎裝常委」、軍區原政委葉萬勇2014年5月中共軍紀委立案調查。曾有知情人透露，葉萬勇落馬是因為深度捲入了周薄政變。而接替葉萬勇職務的李亞洲，在擔任「戎裝常委」僅一年也被免，內情亦引人揣測。
值得注意的是，在習近平去年以來推行的軍改中，省軍區系統成為被開刀對象。除已明確轉隸陸軍領導的新疆軍區、西藏軍區和北京衛戍區外，其餘28個省級軍區轉隸軍委國防動員部。這也顯示，當局希望從機制上斬斷軍方與地方的過於密切關係。
綜上，地方「戎裝常委」的集體退場，作為本次地方換屆的顯著特點，背後並不簡單。11月2日官方發布的中共六中全會文件說明，已明確提到「堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力。」而地方「戎裝常委」的集體退場動作，正好與這一口號相呼應。
