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北京快速釋放監察轉隸信號 監察委或明年兩會確立

中共北京市政府召開有關監察體制試點工作小組會議,並強調準備認真完成檢察機關反貪等部門轉隸工作。海外黨媒分析,北京已經釋放出檢察系統準備轉隸的信號,表明中央計劃在短時間內建立監察委體系,並在2017年「兩會」前完成全國人大審議程序。此前多家媒體分析,中紀委擴張成國家監察委,其中一個目的是為王岐山十九大留任鋪路。

中共《北京日報》12月13日報導,12月12日,中共北京市監察體制深改試點工作小組召開第二次會議。北京市委書記郭金龍在會議上強調,中共國家監察體制改革是重大政治改革,作為試點地區的北京,要明確重點工作、任務分工和時間節點,及時完成規定程序。準備在中共全國人大常委會作出決定後,認真完成檢察機關反貪等部門轉隸工作。

12月13日,被指編輯部設在北京的「海外」黨媒多維網報導稱,中共北京市政府已釋放出做好檢察系統轉隸國家監察委的準備信號。而在北京北京市監察體制深改試點工作小組召開第二次會議之前,中紀委書記王岐山已經結束了北京、山西和浙江等三個試點省市的調研。

報導分析認為,中共北京市政府的信息表明,中央計劃在短時間內建立監察委體系,並在2017年「兩會」前完成全國人大審議程序。

多維網還分析稱,中共國家監察委員會未來最高長官很可能是王岐山。報導引述觀察人士評論稱,未來成立的監察委員會實際是個超級「反貪」部門,王岐山將握有更大實權。正因為這個中共國家級別的監察委權限,王岐山作為唯一最高長官的人選,勢必將為明年留任政治局常委鋪路。

中紀委擴權國家監察委,王岐山留任無懸念?

12月9日,普林斯頓社會學博士,政治與經濟學者程曉農先生在美國之音「焦點對話」欄目表示,很可能十九大之後的全國人大將修改憲法,把以前學自蘇聯的「一府兩院」行政體制變成類似於中華民國「五院體制」(立法、行政、監察、司法院,但沒有考試院)那樣的國家體制。監察委不會隸屬國務院,而是形式上由全國人大賦權,實際上對總書記負責。建立監察委,主要是試圖解決兩個問題:其一,解決中紀委獨家辦案時「法外執法」的合法性問題,因為黨的紀檢部門本來並沒有憲法賦予的執法權;其二,解決中紀委辦案時調查手段不足的問題,因為中紀委沒有執法部門使用監控錄影、查帳、調用銀行帳戶資料等權力。這次設立監察委,準備把紀委的辦案機構,檢察院的反貪污賄賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防等機構,以及審計部門等,合併到一起,把反腐敗從運動化轉變成法制化、常規化,這算不上重大政治改革,只是個政治體制的中小手術。

程曉農說,王岐山負責組建新的國家監察體制的任務,這個體制要到十九大之後的下一屆人大才能正式建立,顯然,十九大他將繼續連任政治局常委。

他分析說,十九大之後,中紀委的辦案功能轉交給國家監察委,中紀委只負責日常黨紀維持,王岐山可能就不再擔任中紀委書記了,他有可能以人大委員長的身份來領導國家監察委,繼續維持對官場的反腐敗壓力。設立監察委,王岐山換個舞台,還是演相同的角兒。

政論作家、時局分析人士陳破空先生表示,王岐山主導這項工作,表明王岐山很可能出任國家監察委的首任領導,這當然是為王岐山留任鋪路,也有利於習近平繼續鞏固權力。王岐山能否在政治生涯的有生之年,建立起中國自己的、真正的「廉政公署「,事關他自己的政治遺產。明年十九大開完,將是一個觀察點,如果新成立的監察委,不能兌現王岐山「先治標後治本」、『治標為治本贏得時間「的諾言,那麼,所謂「第三次政改」就是一場虛話。

早前結束的六中全會之後,中央辦公廳官員鄧茂生曾公開否定黨內「七上八下」(中共高層67歲留任68歲退休)的潛規則,強調只是「民間說法」,當時被外界解讀為或是王岐山十九大連任的「信號」。

而親中共黨媒香港01則分析稱,明年面臨退休的5名常委中,只有王岐山(69歲)不滿70歲,所以只要習近平恢復「七上八下」之前的「70歲退休」舊傳統,就可以輕鬆解決王岐山留任的問題。

責任編輯: 於飛  來源:阿波羅網於飛報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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