美國CIA密件透露，1984年12月簽署的《中英聯合聲明》談判一波三折，倘破裂香港或爆發暴亂。資料圖片
80年代美CIA密件評估港或崩塌中英談判倘破裂京出兵9小時奪港
美國中央情報局（CIA）近日於網站公布一批有關香港的機密檔案，揭露80年代美國對於香港前途談判的看法。當時美方評估中國接收香港主權後，即使「硬上弓」違反50年不變的承諾，英方也幾乎無法阻止。情報人員又報告當年港人對前途悲觀，貪污數字及排外情緒持續增加，更評估一旦談判破裂，香港將爆發暴亂，或出現針對外國人的暴力事件，解放軍亦可能來港「協助」港英政府平亂。
80年代初中英雙方就香港前途談判，過程一波三折，一度傳出破裂，最終於1984年12月簽署《中英聯合聲明》，確立一國兩制及50年不變的原則。美國情報人員當時曾多次評估香港情況，並向華府定期匯報。
英方憂華裔公僕變節
1983年9月一份情報文件透露，英方極力爭取在香港主權移交後仍可參與決策，但中方拒絕，最多只願答應有重大政策時會諮詢英方意見。美方評估北京取回主權後，其實已可隨意改變香港結構；即使中方承諾保持香港生活方式50年不變，但對於確保北京遵守諾言，英方可以做的其實很少。
不過，情報認為若北京堅持在港推行不受歡迎的改變，將會引來批評，並影響回歸對台灣所起的示範作用。
該文件又指，北京對香港法律制度的認識「特別遜色」（particularly poor），幾乎全部的香港訴訟都是以英文進行，而且只有部份法律條文繙譯為中文，所以中方有意成立一個中心專門研究香港法律。但當時情報相信，中方會繼續容許港人保留言論自由及新聞自由等。
1984年3月一份情報文件則評估了中英談判的6個可能性，由最樂觀的達成協議，去到最悲觀的香港崩塌（Hong Kong Collapses）都有討論。當中評估若談判失敗，大量公務員將向英國尋求移民權，英方亦需擔心華裔公務員的忠誠度，尤其是港英政府中的華裔警察及情報人員，可能會私下改為效忠北京。
港人或絕望引發暴亂
情報又分析，假如英方「發爛渣」決定兩年內撤離香港，中方根本未有足夠準備接收香港，情報估計港人在絕望情緒下，或爆發零星針對外國人的暴力事件。
最壞情況是香港崩塌，港股大跌，港元兌美元匯率降至20：1，社會出現暴亂，情報相信北京最初為免引起港人及台灣反感，將會儘量避免派軍來港處理，但若溷亂持續，最終都要出兵，預計英軍只會作輕微反抗；根據當時一份香港報導，解放軍控制香港所需的時間，日間為11小時，夜間只需9小時。
1984年7月的情報文件則指，港人對前途越來越悲觀，令社會出現4個不穩定現象，包括越來越多商界及專業界領袖移民，公務員士氣低落，而且政府與其他界別的貪污數字上升，甚至出現排斥外國人的情緒。
刺殺組織訓練40女特務
1950年2月香港電車公司工會發動罷工，警方在羅素街設路障。
中共建政初期，香港政局隱憂重重。多份中情局密件顯示，中共不斷在香港製造事端，包括刺殺行動及發動罷工。1951年8月一分主題為中共恐怖分子在港九活動的文件顯示，廣東警局在當年4月加強了香港及九龍的刺殺組織。
部份人回國後被處決
文件稱中共潛入香港的刺殺組織由40名工人組成，頭目為李震華，他們原以青山道為基地，後來搬入上水。他們收到的指示是，平時不要攜帶武器到九龍和香港，而刺殺成功後則可棄掉武器。1951年2月，廣東警局從偵查單位中挑選了40名女子，由李震華在香港提供訓練。訓練課程包括對話技巧、從行駛中的汽車跳下，以及槍械使用。當年的確有國民黨將領在香港一間中共分子經營的酒樓被槍擊，但文件沒有說明該將領有否傷亡。
至於這些中共特務，部份回國後慘被處決。其中一名負責聯絡香港報人的中共特務馮典承，未能成功勸導香港報人回廣東後，遭到處決。
多份文件又顯示，中共已利用金錢資助本港團體發動工運。早於1949年11月，中共曾向香港電車公司工會承諾提供50萬港元，資助他們發動罷工，以觸發全港工運，解放軍則藉此進攻香港。惟工人最終只獲1萬元資助，引起不滿。工會主席歐陽少峯曾要求工人堅持，最終與其他高層被警方拘捕，至1950年3月被遞解出境。
工會會旗下各工會對中共的「走數」行為表示不滿，拒絕再煽動工人；該會主席甚至為此要即時上京與商討解決辦法。
左派操控民調輿論反直選
1956年香港發生雙十暴動，港英政府派軍隊鎮壓。
美國中情局解密文件中，有一份1988年12月的文件《Hong Kong：Looking Toward1997》揭露，在中英前途談判期間，中方透過在港加插紅色資本、左派工會及傳媒操控民意調查，以營造香港大多數人反對直選的輿論走向，藉此影響《基本法》草擬工作（to influence public opinion on political reform and the Basic Law）。
稱港新華社為影子政府
中情局分析，1979年後中資企業的數量及業務種類於香港大幅上升，包括國家級、省級、市級到軍方規模的企業都紛紛設籍香港，例如中國銀行、中信集團等。
當時中情局人員引述英方官員消息指，中方熱衷於監察香港情況，英方曾向美方表示擔心此舉會影響港人對主權過渡的信心。港府曾就政制改革及《基本法》起草諮詢民意，中情局認為中方透過不同在港勢力操控民調結果，以營造港人大多數都反對直選的輿論走向。新華社香港分社被中情局形容為「影子政府」（shadow government）， 大陸官員會主動約見本港報章編輯以影響輿論走向，甚至會間接地提供補貼予部份編輯。
當時中方亦透過左派工會操控民調，包括鼓勵親北京工會會會員簽名反對直選、鼓勵極端左派工會開設大量分會，以增加在勞工顧問委員會及立法會的影響力、設立更多表面中立的工會，以說服對親中工會較為反感的人、和任命香港商家為人大、政協委員，以換來反對直選的輿論。
