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川普終止PD特權 歐巴馬的「特赦」成搜捕非法移民線索

川普新官上任三把火,透過行政命令,點燃了一把又一把的火,之前在歐巴馬總統任內,獲得移民及海關執法局(ICE)停止遣送出境PD(prosecutorial discretion)裁量權的非法移民,目前就將面臨終止,而一部分被列入優先考慮遣返的非法移民,原來可以停留美國,但新政府當局可能透過申請工作許可上的個人有關資訊,讓非法移民「無處可逃」。

根據美國移民法,PD指的是ICE停止遣送非法移民出境的權力。

移民律師梅耶(Thomas Mayer)2日指出,他來自東南亞的華僑客戶三個月前,才獲得PD特權,但昨日收到政府律師電話,表示將終止其客戶PD裁量權,全案將回到移民法庭處理。相信其他在歐巴馬政府任內獲得PD特權的非法移民,都會陸續收到PD終止通知。由於這類案件將回到法庭處理,預料數以千記受影響的案子,將足以淹沒法庭。

然而案子回到法庭後,以新政府態度對非法移民不友善看來,原來受到PD保護,可以在美國合法居留五到十年的非法移民,前途堪憂。梅耶說,他相信受影響的非法移民很多,相關發展無疑是在移民社區丟下一顆炸彈,預料將帶來極大衝擊。

歐巴馬總統2014年11月指示ICE及其他移民機關,根據以下類別優先考慮遣送出境對象,即對國家安全、邊境安全及公共安全有威脅者,包括重罪、企圖非法跨越美國邊境,以及恐怖分子。再來是犯有輕罪,且於2014年以前進入美國的「新移民」,以及已經被命令從美國遞解出境的人。

歐巴馬總統指示ICE及其他移民機構,提供沒有在前述類別,但面臨遞解出境的非法移民,獲得終止遞解程序的PD裁量權。這項做法將讓ICE快速完成某些較不重要的遞解案,以便節省時間,將資源放在其他更重要的案件上。

梅耶指出,通常會獲得PD裁量權的非法移民,是每次開庭都準時出庭,且未觸犯美國法律的守法人士。

律師蔡玟慧說,她的移民案客戶沒有非法移民,但有同行客戶是透過「孩童延緩遣返計畫」(Deferred Action for Childhood Arrivals,簡稱DACA),獲得PD裁量權。由於該裁量權是仰賴政府的行政執行命令,一旦改朝換代,就會受到影響。

合法移民則受移民法保護,一旦新政府頒發的行政命令違反法律或憲法精神,案子上訴到最高法院時,相信判決將遵循法律精神。但非法移民並未受到同樣保護,前途堪憂。

移民律師許俊良說,非法移民想獲得PD裁量權,要捺指紋、提供住宅地址訊息等,但獲得的只是臨時保護動作,因此一向不主張非法移民申請相關保護。通常建議他們守法,因為只要不犯罪,不致面臨遣送出境命運。但不少非法移民聽不進去,認為光明磊落地出面申請延後遣返,不但有工卡還可獲得社安號碼,相當於合法移民。殊不知新政府一上任可以推翻前任作為,秋後算帳,讓已提供個人訊息的非法移民極可能「無處可逃」。

責任編輯: 楚天  來源:世界日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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