美國總統川普上任以後驚奇不斷，這個星期最大的震撼彈是簽署禁止難民和七個穆斯林國家民眾入境的行政命令，在全球引起反彈，也激起美國民權團體，科技行業和學術界的抗議聲浪。但川普要做的，可能還遠遠不止與此。根據華盛頓郵報等美國媒體報導，川普政府還在研究更為廣泛的移民改革方案，限制依賴福利救濟和競爭就業機會的移民。如果這樣的措施生效，不僅代表美國移民政策急轉彎，也涉及來自所有國家的移民，影響將極為深遠。對移民提高門檻和增加限制，是否代表美國未來政策的方向？這些措施當中，哪些可能影響在美華人和希望赴美的中國民眾？
美國華盛頓「華設門」律師事務所合伙人，資深移民律師張先正律師表示，川普總統最近的行政命令主要根據移民法的相關條款，即限制可能對社會安定有影響的移民進入美國，不過，對中國移民、留學生沒有太大影響。而且川普團隊後來也做出澄清，禁令並不針對綠卡持有者。目前唯一涉及到華人的條款主要是二次簽證免面試被取消，申請者必須接受面試，而不能郵寄。至於彭博社有關公司僱傭工作簽證申請者，收入門檻提高到十三萬美元的說法，其實這只是加州一名議員提出的議案，但是需要通過參眾兩院批准；我個人認為通過的可能性不大。不過，美國政府確實會在近期徹查E1、B1、H1、L1等各類簽證的申請情況，以清理違規現象。關於這點，白宮會在90-180天之內定出整頓策略。所有這些措施的目的是把工作機會留在美國，留給美國的合法工作者。
張先正律師說，關於投資移民的投資額度問題，目前的50萬和100萬美元的額度是90年代定下的規定，目前已經過去20多年，數字增加是必然的。另外，外國人前來美國產下美國公民子女現象也受到很大關注，但是，類似現象幾十年來一直都存在，包括台灣、香港、大陸等地人士都在內。美國是法治國家，出生在美國就是美國公民，這是憲法規定的。除非修改憲法，否則這個法律的灰色地帶還是會有人利用。但美國可以在入關和簽證方面加強把關和檢查。
張先正律師還說，持有綠卡的移民，如果當初是由子女擔保申請進入美國，那麼他們五年之內不能成為政府的負擔，否則進出美國時將可能被拒絕入境，甚至提供擔保的子女也會受到經濟上的牽連如被罰款。親屬移民領取政府福利的現象很普遍，也被美國保守派注意到，很可能採取措施。而且，法律也規定，成為美國負擔者是不能移民的。川普上任後，福利部和勞工部已經在做研究，可能會在120天內專門針對移民和非法移民領取福利問題提出方案。
張先正律師預測，隨著川普政府以更加嚴肅的態度對待移民問題的方方面面，估計短期內以「搭乘末班車」心理申請移民和公民的人數將大大增加。另外還有一些其它因素也可能造成等待時間延長。首先，移民局工會已經成立，許多工會成員是保守派，他們並不十分擁護移民，可能在執法上傾向嚴格；其次，移民局也在實施項目外包，這些外包公司在處理案件時更加嚴謹，也獲得保守派讚許；最後，據統計，歸化移民在選舉投票時多數支持民主黨，只有少數支持共和黨。共和黨不願意看到這個對自己不利的現象，因此並不樂見移民速度加快。種種這些因素，可能都導致移民和公民案的處理放慢。不過，高科技H1人才不用擔心，我們作為專業律師只依據移民法提交和辦理案件，而且川普政府也是看中人才，需要人才的。大家要有信心。
普林斯頓社會學博士，政治與經濟學者程曉農表示，移民問題的重點是非法移民問題。美國與墨西哥邊境的部分地段完全開放，自由進入，移民法成了兒戲。在美國的非法移民已達1千多萬，其中四分之一在加州。加州對非法移民實行寬鬆政策，許多人不繳稅，親屬卻享受社會福利。這裡列舉幾個事實：加州人口和GDP僅占全美12-14%，社會福利支出卻占全國的三分之一，而加州政府支出的37%靠的是聯邦財政轉撥的資金。美國納稅人不可能養活全世界想來美國享受福利的人，上述現象不制止，美國納稅人的社會福利負擔將超出他們可能承受的程度，聯邦政府不斷舉債，早晚一天會象歐洲國家那樣財政破產。
程曉農說，已經在美的華人首先分為合法與非法居留兩類，非法居留者自然擔心移民政策對自己不利；在合法居留者當中又分正常工作的納稅人，和不工作而蓄意占社會福利便宜的人。作為正常工作的納稅人，川普的移民政策對他們沒有負面影響。而那些來美國後就沒打算工作、繳稅，而是想盡辦法撈社會福利便宜的人，可能會擔心自己在美國的生存狀態受到影響；其中有些人本來在中國就領著養老金，申請來美時其子女也宣誓會瞻仰老人、不給美國造成公共負擔，但一些老人在美國申請貧困救濟時，利用政府機構相信申請者的誠信這一機會，瞞報中國的收入，這種做法加重了美國納稅人的負擔。中國留學生也非常關注移民政策的變化。據2016年11月美國國際教育協會的報告，2016年在美國的中國留學生有30多萬，其中學理工的有十幾萬人；但美國每年的H-1B非移民工作簽證配額只有6.5萬個本科學位名額和2萬個碩士以上學歷名額。哪怕所有工作簽證名額全給中國人，其實四分之三的中國留學生也無法在美國就業；何況，目前在本科學位的工作簽證申請抽籤過程中，三分之一被13家全球外包公司獲得，大部分給了印度人，華人申請人抽籤獲得工作簽證的可能性只有6%。今後的新移民政策可能會不利於印度人，而中國留學生當中的高學歷競爭者不會受到太大影響。
政論作家，時局分析人士陳破空表示，川普限制移民禁令，有人抗議，有法官抗拒，還有法官起訴川普，這些衝突，一方面說明，美國是一個民主國家，人民有抗議的權利、法官和法官具有獨立性；另一方面說明，川普的舉措前所未有，引發反彈應在預料之中。但多數民眾支持川普新政，川普當選靠民意，施政也靠民意，理當兌現競選時的承諾。但川普當局在執行禁令的過程中，應仔細把握個案，避免發生人道悲劇。有幸的是，美國有健全的法治和人權價值，川普的移民禁令不至於走得太遠。
陳破空說，川普收緊移民管制，對華人的影響會逐漸顯現。對那些領取綠卡、卻隱瞞收入而領取政府福利的華人，如今要小心謹慎，應該努力培養誠信品格，爭取用勤勞的工作養活自己。川普對非移民類的管制，對有意留在美國的留學生不利，畢業實習期OPT可能縮短，工作簽證H1-B更難獲得。對申請十年簽證、經常往返中美之間的中國人也可能帶來不便。這可能導致越來越多的中國人學成後即歸國。川普政府強調移民對美國價值和文化的認同，這對那些只想到美國定居、言行上卻處處維護母國利益、甚至僅僅維護母國政權利益的移民來說，算是敲響了一計警鐘。
