阿波羅新聞網評論 > 政黨 > 正文

焦國標:中國有多少個黨委書記

總共的黨委書記有多少?(網路圖片)

我們來探討中國有多少個黨委書記。只計算正書記,副書記暫不計算在內。中國國家權力機構共分中央、省、市、縣、鄉和村(城市裡相對應的是社區居委會)六級。

前面說過,任何一級權力機構都是黨政兩套班子匹配,因而六級權力機構也就意味著黨委書記也分六個層級。根據2003年底的中國行政區劃統計,全國共有省級行政區三十四個,市級行政區三百三十三個,縣級行政區兩千八百六十一個,鄉級行政區四萬四千〇六十七個,村委會六十六點三萬個,城市社區居委會七點七萬個。

這即是說,全國有省委書記34個,市委書記333個,縣委書記2861個,鄉黨委書記44067個,村委書記(村支書)663000個,城市社區居委會書記770000個。這一組數字加在一起,一共是787295個。

全國十三億人,平均1600多人裡面有一個書記,看起來密度並不大嘛。大錯特錯!與美國、歐洲比,一千六比一已經是密不透風了。實際更要命,因為這近790000個書記只是浮在政權機構表面的書記數,還有比這個數目大得多的書記們隱藏在這個龐大系統的稠密褶皺里。除此之外,還有更大數量的書記群體,即企業里的黨委書記和事業單位里的黨委書記人數,尚未被考慮進去。

讓我們先來落實藏掖在各級國家權力機構中的書記數目。先從中央黨政系統計算起。中央黨政機構分中共中央 target='_blank'>中共中央和國務院兩套班子,中共中央下設二十一個、國務院下設五十二個部級或副部級機構,加在一起是七十三個。這七十三個部級或副部級機構就有七十三個同級別的黨委書記。

此外,全國人大、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央、全國婦聯和全國總工會,這七個機構,各有其黨組書記,共七個書記。與上述七十三個書記加在一起,一共是八十個黨組書記。這七個機構,每一個機構的建制規模(不是指行政級別)都相當於一個部。

這即是說,在首都北京,部級規模的政府機構共有八十個。每個部級規模的政府機構下面,各有從幾個到幾十個不等的局級機構。比如統戰部下設九個局級機構,中國人民銀行下設十八個局級機構,農業部是二十個,教育部十九個,衛生部十五個,勞動和社會保障部十五個,司法部十六個。

外交部複雜一些,北京本部下設二十八個下屬機構,另有二百多個駐外使領館,還有十個駐外社團,加在一起總共約有二百五十個下屬機構。平均按每部下設二十個局級機構計算,八十個部共有一千六百個局級機構。有一個局就有一個局級黨委書記,於是中央八十個部級機關里也就有了1600個局級書記。

局下面設處,一千六百個局,平均每個局設八個處,就共有12800個處級書記。至於有些大處下可能還設科,這裡就忽略不計了。80個部級書記,加上1600個局級書記,加上12600個處級書記,一共是14480個書記。這即是說,僅首都北京中央機關里就有14480個黨委書記。

再看省級機關里藏掖的書記數,市級機關里的書記數再探討企業里的書記數。國有企業和集體企業里都有黨組織建制,依據二〇〇三年的資料,全國國有企業有十五萬家,那就是150000個書記。

按每家國有企業下設二十個分支機構計算,十五萬家國有企業里分支機構的書記數就是3000000個。合計國有企業書記總數是3500000個。全國城鎮集體企業是六百萬家,就是6000000個書記。有些大的城鎮企業下面分支機構的書記數不計。

九十年代中後期,私營企業里也開始建立黨組織。二〇〇五年五月號《前哨》轉載《南方周末》的文章《大量二線幹部出任私企黨委書記》,說根據浙江省委組織部提供的材料,到二〇〇三年底,浙江省百分之九點一的私營企業建立了黨組織。

另據《中華工商時報》發表的《二〇〇五年中國私營企業調查報告》這樣,全國國有企業、集體企業和私營企業里共有黨委書記9600000個,如果按一正二副計算,全國共有正副書記48900000,占國民總數的百分之三點七六。退休而仍在世的正副書記又有多少?

另據二〇〇五年五月號香港《前哨》月刊,中國江蘇北部某鎮,有正副鎮長和書記50多人。按鎮長、書記各一半計算,這個鎮就有25個以上的正副書記。這個例子有些極端,可是由此一斑可以窺見中國黨委書記的數量之多。上述數字只是“紙上”計算。真正有多少黨委書記,可能中組部有準確數據。

- See more at: http://www.secretchina.com/news/gb/2017/02/10/813061.html.%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%9C%89%E5%A4%9A%E5%B0%91%E4%B8%AA%E5%85%9A%E5%A7%94%E4%B9%A6%E8%AE%B0(%E5%9B%BE).html?pc_hash=SFRTBS#sthash.3qVsXuHd.dpuf

阿波羅網責任編輯:李華  轉載請註明作者、出處並保持完整。

政黨熱門

相關新聞

➕ 更多同類相關新聞