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中美峰會後 川普將對中國採取強硬貿易行動

在這次會議開始前的幾個星期里,川普的顧問們開始以中國問題為代表,展現他們彼此衝突的世界觀。由總統首席策略師史蒂芬·班農(Stephen Bannon)和國家貿易委員會主席彼得·納瓦羅(Peter Navarro)領銜的強硬派對陣更傳統的團體,其中包括兩名前高盛的高管:國家經濟委員會主席加里·D·科恩(Gary D. Cohn),以及財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin),一位官員說,最近幾天,強硬派主導了局面,令總統傾向於對中國採取更嚴厲的立場。

周四,美國總統川普和第一夫人梅拉尼婭,與 中共國家主席習近平及其夫人彭麗媛,在川普的馬阿拉歌莊園舉行會面。

佛羅里達州棕櫚灘——周四,政府官員們表示,川普政府將推出第一批關於中國貿易的具體措施。在唐納·川普總統迎接 中共國家主席習近平去往他的海濱俱樂部舉行第一次面對面會晤期間,美國就此堅定了對自己最大的貿易夥伴的立場。

習近平離開美國之後,這些官員說,川普計劃簽署一項行政命令,以針對向美國市場傾銷鋼鐵的國家。這一強硬舉措主要針對中國。

目前尚不清楚這一政令的具體內容,或者它有多麼嚴厲,但它的目的是履行在川普競選期間的承諾,即扭轉中國對美國的巨額貿易順差。

此外,一位官員說,白宮準備棄用高級經濟政策官員安德魯·奎因(Andrew Quinn),他曾參與前總統貝拉克·歐巴馬(Barack Obama)的代表性貿易行動「跨太平洋夥伴關係協定」(Trans-Pacific Partnership)的談判。

奎因已經成為白宮內兩個陣營的爭論話題:經濟民族主義者希望他出局,而更主流的自由貿易支持者則為他辯護。

總的來說,這些事態的發展是強硬派潛在的重大勝利,他們克服了一系列失敗,勸說總統履行競選期間最有力的反自由貿易綱領。

但是,有幾位官員說,這次政策辯論的最終結果還遠遠不清楚。川普不打算對習近平提出他競選中最強悍的威脅:對中國貨物徵收45%的關稅。

美國也不可能將中國認定為貨幣操縱者,這也是川普在競選期間承諾要做的事情。川普保留這些舉動,表明他也注意到顧問中更溫和的聲音,他們認為美國無法承受對中國發起貿易戰的代價。

「本土主義者和民族主義力量肯定有影響力,」彼得森國際經濟研究所(Peterson International Institute for Economics)的中國經濟專家尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)表示。「但是看起來它正在迅速減少。」

拉迪表示,鋼鐵的反傾銷案主要是象徵性的,因為美國從中國進口的鋼鐵只占貿易逆差的幾個百分點。歐巴馬政府曾向世界貿易組織提出過多起反傾銷案。

不過,在川普與習近平會晤的前夕,關於貿易政策的激烈戰鬥仍然為會面增添了一絲不可預測的氣息,這次會面對外宣稱主要目的是讓兩位領導人增進了解。

川普明確表示,非正式場合不會影響他向這位客人提出中美兩國之間長期存在的不平衡。

「很多很多年以來,我們受到不公平對待,和中國簽訂了糟糕的貿易協議,」他在「空軍一號」上對記者說。「這是我們要討論的事情之一。」

習近平於周四下午抵達佛羅里達,從他乘坐的中國國際航空公司的飛機上走下來,感受到棕櫚灘潮濕的空氣。周四晚上,他參加了川普在馬阿拉歌莊園舉辦的正式晚宴。雙方定於周五上午舉行一系列會議,之後是工作午餐。

國務卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)迎接了習近平和他的妻子,他走在紅毯上,旁邊是一支舉著兩國國旗的儀仗隊。川普稍後從華盛頓趕來,在馬阿拉歌門前的台階上為習近平舉行了迎接儀式。

蒂勒森後來對記者說,總統準備要求建立「對雙方都公平的經濟關係」,並說美國貿易政策的主要目標將依據總統的「美國優先」信條。

「為此,」他說,「我們在追求與中國的經濟合約時,將優先考慮美國人民的經濟利益。」

在這次會議開始前的幾個星期里,川普的顧問們開始以中國問題為代表,展現他們彼此衝突的世界觀。由總統首席策略師史蒂芬·班農(Stephen Bannon)和國家貿易委員會主席彼得·納瓦羅(Peter Navarro)領銜的強硬派對陣更傳統的團體,其中包括兩名前高盛的高管:國家經濟委員會主席加里·D·科恩(Gary D. Cohn),以及財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin),一位官員說,最近幾天,強硬派主導了局面,令總統傾向於對中國採取更嚴厲的立場。

一些官員說,班農強烈要求奎因出局,奎因是一位國際貿易、投資和發展方面的特別助理。

奎因的支持者是他的上司、民主黨人科恩,在經濟政策方面,科恩漸漸成為對川普頗有影響力的聲音。但他無法保住奎因,後者將回到他先前在美國貿易代表處的職務。

作為一種和解的姿態,兩國將會宣布,他們將繼續就戰略和經濟問題舉行一年一度的高層對話,這種對話始於喬治·W·布希(George W. Bush)政府,在歐巴馬任內繼續,不過雙方可能會討論將會議提升為副總統邁克·彭斯(Mike Pence)的級別。

美國人擔心中國投資者可能會試圖購買西屋電氣公司(Westinghouse Electric Co)的核電業務,這是可能出現的敏感話題之一。

西屋電氣曾是美國在核能領域領先地位的象徵,因為面臨嚴重虧損,於3月下旬被迫申請破產。它的許多損失是自己造成的——一樁關乎建築業務的災難性交易經證明成本過於高昂——但多種市場與行業力量也令核能的經濟形勢出現了改變。

責任編輯: 楚天  來源:紐約時報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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