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中英聯合聲明有效但英無權? 中共出爾反爾遭批

中共外交部官員近日就《中英聯合聲明》問題,澄清《聯合聲明》是一份“不能說沒有效力”的國際協議,但其仍聲稱《中英聯合聲明》當中沒有條文賦予英國就回歸後的香港有任何權力等,受到香港學者和民主黨人士的質疑。英國外交部指出,這是在聯合國註冊的具有法律效力的條約,作為聯合簽署國,英國將密切監督其實施情況。

中共外交部發言人陸慷6月30日表示,《中英聯合聲明》是一份「不再具有任何現實意義,…也不具備任何約束力」的歷史文件,英方對香港特區無監督權。言論引起英國反駁,亦引來國際專家質疑中國對國際協議的尊重。

法廣報道稱, 中共外交部條約法律司司長徐宏昨(8日)在香港出席國際法研討會時稍作退讓,稱陸的說法只是響應國際社會以《聲明》指責中國,但中國從未否認《聯合聲明》是一份協議,並已登記在聯合國秘書處,「不能說沒有(法律)效力」,但當中沒有條文賦予英國就回歸後的香港有任何權力。至於訂明中國對港政策的《聲明》附件一,是一項單方面聲明,英國無従置喙。

報道指徐宏表示,中英談判及簽署《聯合聲明》的核心內容是中國收回香港,隨著香港回歸,核心內容已經履行完畢,與英國相關的權利亦已履行完畢。若英國認為對回歸後的香港仍有責任的話,是違反了國際法中要尊重別國主權及不干涉別國內政的基本原則,「中國人的內政,不需要英國人來說三道四」。

曾在香港大學任教的憲法學者戴大為反駁徐宏,指《聯合聲明》第7條已訂明,中英兩國同意「聲明和本聯合聲明的附件均將付諸實施」,清楚顯示《聲明》中所有條款均對兩國有約束效力。

他續稱,中國當年拿著《聲明》遊說各國承認香港是一獨立關稅區和出入境管制區,各國以實際行動支持,那末,各國難道不能監察中國有否落實《聲明》和基本法,以確保自己的利益有否受損?

香港民主黨主席胡志偉也認為徐宏的說法完全扭曲國際協議概念,是在執著於《中英聯合聲明》有無具體條文指明英國有責任,但這完全扭曲國際協議概念。胡志偉表示,《聲明》已在聯合國登記,代表中國向國際社會的承諾,英國及國際社會都有道義責任監察中國有否履行聲明中的承諾,包括一國兩制及港人治港等。

"羞辱英國"

之前英國政府已對外交部發言人陸慷的說法提出異議。英國外交部一位發言人說:"現在《中英聯合聲明》與30多年前簽署時同樣有效。

"這是一部在聯合國註冊的具有法律效力的條約,而且持續有效。作為聯合簽署國,英國將密切監督其實施情況。"

中方的表態也引起香港民主派人士的抨擊。香港社會民主連線主席吳文遠在接受英國《衛報》採訪時說:"中國政府稱《聯合聲明》是歷史文件,非常可笑。你不能今天簽一個合同,明天就說合同已成歷史。"

他認為,"這不只是中國政府羞辱香港人民,也是在羞辱英國政府。"

中英聯合聲明介紹

趙紫陽和戴卓爾夫人交換籤字文本後握手

據維基百科公開資料,《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合聲明》(英語:Joint Declaration of the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Government of the People's Republic of China on the Question of Hong Kong),簡稱《中英聯合聲明》(Sino-British Joint Declaration),是中華人民共和國政府與大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府就香港問題共同發表的一份聲明,於1984年12月19日由中國國務院總理趙紫陽與英國首相撒切爾夫人作為兩國政府首腦在中國北京簽訂,當時中共中央軍委主席鄧小平、 中共國家主席李先念、英國外交大臣賀維等也有在場見證。

兩國政府在1985年5月27日互相交換批准書,並向聯合國秘書處登記,《中英聯合聲明》正式生效,也象徵歷時14年半之香港過渡時期的開始。

這份聲明指出:收回香港地區(包括香港島、九龍和“新界”)是全中國人民的共同願望,中華人民共和國政府決定於1997年7月1日對香港恢復行使主權。聯合王國政府於1997年7月1日將香港交還給中華人民共和國。

聲明也列出了中國對香港的基本方針,在「一國兩制」的原則下,中國政府會確保其社會主義制度不會在香港特別行政區實行,香港本身的資本主義制度和生活方式維持「五十年不變」。這些基本政策,後來都由《香港特別行政區基本法》加以規定。

阿波羅網林億報道

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