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習近平將走總統制?先防反習勢力宮廷政變

十八大習近平上任後不斷集權,習是否會廢除常委制甚至恢復黨主席制,一直是輿論熱點。政經評論家林保華表示,習近平應該把總書記也改為黨主席,進而把國家主席制改為總統制。中共體制內學者汪玉凱也贊同國家主席改為總統,不過他認為前提是不能拋棄共產黨領導。另外,從中共官方的態度中還看不出習近平有廢除共產黨一黨專制的願景。分析指,習近平搞總統制先要清除江系反習勢力。

中共政治局常委會是中共獨裁體制的一部分。在“後鄧小平”時代強盛起來,成為中共權力要津。

到胡錦濤就任中共黨魁後,前任江澤民又利用中共政治局常委干政,架空了胡錦濤,形成“九龍治水”的格局。

既然習近平在第一個五年任期內不斷集權,那麼他是否會幹脆廢除中共常委制?輿論已就這一話題展開幾輪熱議。

政經評論家林保華昨天(10月4日)在自由亞洲電台的專欄中也說,這是中共十九大的一大看點:

“由於十九大召開前已經宣告‘習近平思想’要登場,因此必須修改黨章;既然要修改黨章,那就可能連總書記也改為黨主席,恢復到毛澤東時代的‘主席制’,習近平才可以再連任10年的黨主席。”

“如果中共中央改為主席制,明年3月的(中共)人大會議,就可能修憲,把國家主席制改為總統制,這樣習近平就可以再做兩任10年總統,才有機會向終身制過渡。”

旅美時評家唐靖遠則認為,習近平一定要在中共十九大取得集權的突破,但“至於具體採用什麼方式,他可以有多種選擇”。

“如傳言的用恢復黨主席制,或者變動常委人數,甚至廢除常委制,或者保留常委制但爭取人選都是‘習家軍’或同盟軍等,這些可能性都是存在的。都可以結束過去‘九龍治水、各管一攤’的狀況,避免施政遇到掣肘。

中共體制內學者也曾表達中共政治體制改革的願景,但前提是不能拋棄共產黨的領導。

2016年3月中共國家行政學院教授汪玉凱接受聯合早報採訪時指出,中共十八大報告強調“不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”。汪玉凱認為,“中國的政治體制的特色”,需要聚焦到三個關鍵詞上:“即依法治國、人民當家做主、堅持共產黨領導的三者統一”。

但是,汪玉凱也承認,“真正實現三者的統一併不容易”。

汪玉凱提到,至於有人說,中國未來可以由國家主席制變為總統制,他認為形式並不是最主要的問題,關鍵是制度設計的科學性和合理性。只要能制定一套完整的制度架構讓內部權力得以相互制約,“共產黨執政或社會主義國家也可以搞總統制”。

汪玉凱認為:“如果再回到文革的價值形態上,中國肯定沒有前途。”歷史潮流是向著民主和法治方向演進。

時事評論員石久天表示,汪玉凱作為體制內學者提出總統制的說法,也是試圖給西方一個信號:在現行共產體制下,中共在國際上已經舉步維艱。習近平可能真的準備要變了。

黨國總統制還是全民總統制?

旅美學者吳祚來曾說,總統制又分黨國總統制和全民總統制兩種;如果習只打算在中共黨內部實行總統制,變成“既是皇帝又是總統”,這是一件“很恐怖的事情”;如果習放棄共產黨,實行全民總統制,這才是“向開放的道路邁進”。

對此,時政評論員華頗向希望之聲表示,只要背負中共體制這個包袱,習近平的總統制只有一個去向:“即使他實行總統制,也不是美國這樣的總統制。因為美國是民主國家,是三權分立。習近平實施總統制,是為了加強習個人集權的。”

從目前中共官方的態度中還看不出習近平有廢除共產黨一黨專制,走向西方國家民主形式的跡象。

華頗說,“習曾經說過:前後30年不能互相否定。從這番話可以看出,他是把毛鄧放在同一位置上。毛和鄧都有錯誤的地方:毛是個人集權,鄧就是縱容腐敗導致權貴階層泛濫。這都是習近平要克服的地方。”

“他要走的道路應該是既不同於毛,也區別於鄧。”

習近平的這個“不能否定”出現在2013年的喉舌《人民日報》上。當時有分析認為,否定任何一個時期,都會觸及中共一黨專政合法性的問題,中共黨報在三中全會開幕前夕發表這一說法,顯示習近平不願進行廢除一黨專政的政治改革。

阿波羅網特約評論員“龍嘯”認為,中共體制內的各種理論林林總總,但都是“萬變不離其宗”——堅持“黨的領導”絕不能變。作為一個和人性對立、背離普世價值的獨裁政黨,只要其“領導地位”不變,其它的一切都是空話。

“龍嘯”強調,中共的領導體制,從毛澤東時期的“暴君專政”,到鄧小平時代的“老人集團”,再到江澤民為架空胡錦濤製造的政治局常委“九龍治水”,被中共自己拿來標榜、甚至被外界解讀為“民主、進步”,但是其實質都是其黨內利益集團互相妥協或者權力鬥爭的產物。不論哪個時期,人權、自由、法治都永遠被踩在中共腳下,人民從來沒有“當家做主”。

10月5日獨立中文筆會網站的一篇文章也提到:“習氏廢除常委制以總統的名分掌控黨國大權,等於破壞中共已成傳統的黨天下權力各派共享的格局,這是對黨內各派既得利益的侵犯,勢必引起極大的反彈”。

“一旦遇到局勢動蕩,黨內反對派立即會聯合起來對‘總統’加以問責、搞宮廷政變。”

也就是說,習近平無論實行黨國總統制還是全民總統制,都需要先徹底清除他在中共黨內的政敵,主要是江澤民派系成員。

阿波羅網林億報道

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