中共十九大結束，新一屆政治局27日召開首次會議，審議通過新規，提出了中央政治局全體成員包括常委，每年向「黨中央和總書記」書面述職的新要求，而以往是五大國家機關黨組（非個人）向政治局常委會報告工作的要求。明顯突出習近平和其他常委的上下級關係。十九大前外界熱傳習近平恢復黨主席制但最終落空，但此次政治局新規和黨主席制有異曲同工之處。
中共十九大結束，新一屆政治局27日召開首次會議，審議通過新規，提出了中央政治局全體成員每年向「黨中央和總書記」書面述職的新要求，有別以往的五大國家機關黨組（非個人）向政治局常委會報告工作的要求。
據中共新華社報導，習近平主持了27日的中央政治局首次會議，會議提出「5個聚焦」，包括「聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上」。
提「4個政治」保持一致
另外，除重申「4個意識」（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）外，還有「在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致」的新說法。
會議審議了關於《加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》（規定）。新規定要求政治局全體成員「主動將重大問題報請黨中央研究」、「要對黨忠誠老實」等。
新規定還要求，中央政治局全體成員「要堅持每年向黨中央和總書記書面述職」等。
對此，香港《明報》報導稱，以往是中共五大國家機關黨組向政治局常委會報告工作，今後述職者將具體到個人，且包括政治局委員、常委；同時述職對象也由常委會集體變成總書記個人，突出上下級關係。
新規還要求中央書記處和中紀委、人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協黨組、最高法黨組、最高檢黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作。
報導稱，過往政治局常委會都有聽取「一府兩院」、人大、政協的「工作匯報」及中央書記處的「工作報告」，但這次統一表述為「報告」。此外，今後中紀委也須每年報告工作，聽取報告者由原本的常委擴大至政治局全體。
此外，還要「嚴格遵守有關宣傳報導的規定」，但未做詳細說明。今次政治局新規要求所有政治局委員包括常委都要向習近平個人匯報工作，和十八屆時的常委各管一攤已經大相逕庭了。
23日，就有關中共十九大能不能恢復主席制，時評人士胡平在美國之音說，二十大可能會提出改制的問題。尤其是如果胡春華和陳敏爾兩個60後不進常委，明顯沒有接班的梯隊。所以對於主席制的改制並不是空穴來風。
美國媒體人、阿波羅網特約評論員「在水一方」表示，十九大雖然沒有改成黨主席制，但新規提出了中央政治局全體成員包括常委，每年向「黨中央和總書記」書面述職的新要求，也有變相改成黨主席制的影子。習近平到目前只收回軍權，所以下一步還需要從江系收權。但習近平執政第二季比第一季收權速度要快很多。正因為習近平沒能打破政令不出中南海，所以習近平還是很多小組的組長。
習近平兼任多個小組長
10月13日，香港政治學者鄭宇碩教授對《德國之聲》表示，中共十九大修改黨章，「習近平鞏固權力、提高聲望」之後，習近平的地位也被提升為與毛澤東一樣，比鄧小平還高。在這一情況下，習近平恢復主席制「可能性不高」。
鄭宇碩教授特別提到，習和以前的中共領導人很不一樣。他身兼很多很多中共中央領導小組的組長。而這些組長已經使他不但「插手經濟問題」，還能「參與過問」國務院總理負責的經濟領域。
資料顯示，中共中央18個中字頭小組中，習近平兼了包括財經、深改、網絡、軍改等中共大政方面的「小組」，但實際上還不包括諸如2014年的「釣魚島應變小組」這樣的組長。
鄭宇碩教授認為，這也是大家猜測習近平是否會（重新）採取黨主席制度，將「權力集中」的原因。
「小組」可以治大國？習近平要名號還是要實權？
2017年1月27日，編輯部在北京的海外多維網署名泉野的文章也就「小組治國」進行解讀，認為「小組」背後的原有政治局體制之變，才是該注意的要點。
該文述及了中共政治局這一「最高領導機構」的由來，認為這一源自原蘇聯的架構有三大要素：最高的研究、討論；最高的決策（含政府與法律）；以及最高的執行機構。但實際上，中共的常委才最終決定生殺大權。
不過，習近平似乎並未充分施展這一機構的功能。
早在2013年，大陸媒體就有文章說，《「小組」如何治大國？》，文章稱「國家領導人親任組長的小組權力最大」。
不過，所有的小組都「隱形」，不掛牌無編制無辦公地點，更何況「註冊」。等同於某種「應急小組」的模式，「在出現了需要應對的重大問題時，以組長牽頭組織聯席會議、多部門聯動的方式完成決策。」
文章稱習近平的權力小組「尋常無蹤跡，大事現真身」，反倒把中共最高決策機構政治局「撩邊」。
何清漣女士的上述文章分析就指出，習近平成立多個小組，那是因為「不得不如此為之」，習近平「只是出自危機感與不放心」才這樣做。她還進一步分析稱，習近平對「整個架構與官僚構成並未經過大的調整」，只是安插自己人馬.
何清漣該文章發表至今，習近平對福建、浙江舊部與老鄉、同學的任用、啟用軍工系無派系的官員主政地方，在軍改中置換江系背景的軍頭，證實何女士當時所言，習近平深感（或者說擔憂）指揮不靈，因此，習採用毛當年習慣用的「小組」形式，既達到了重新整合事權的目的，也便於其直接插手各領域的工作。
美國媒體人、阿波羅網特約評論員「在水一方」分析，十九大新規提出了中央政治局全體成員包括常委，每年向「黨中央和總書記」書面述職的新要求，如此一來，習近平要名號有習近平思想入黨章，要實權有常委向述職的新要求，名號與實權變成兩得了。
阿波羅網林億報導
