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港媒:軍改重點轉向 習近平欽定九字真言

——武警改革領導集中一拆三 腐敗不亞於正規軍 還大量活摘器官

大陸軍改的重點轉向武警部隊。中共全國人大常委會日前通過決定,暫定武警改革期間適用《國防法》和《人民武裝警察法》相關法律規定。港媒評論,習近平對此發出9字真言。另外,港媒曾報道,中共武警內部腐敗不輸正規軍。而對於武警醫院,尤其因“魏則西案”發生後,老百姓呼籲不要到武警醫院看病。陸媒報道影射江澤民鎮壓法輪功同年,部隊有償服務警鐘敲響此外,武警醫院還涉嫌活摘器官。

習近平2017年11月3日視察軍委聯指中心(中共國防部網站截圖)

武警改革一拆三;集中領導雙變單

11月3日,香港東方日報刊登龍七公的評論文章。文章稱,在軍改總體方案十大方面中,武警改革列為最後一項。其改革大方向,可以用“一合一分”來概括。所謂“合”,即是由過去“國務院、中央軍委實施雙重領導”,改為“加強黨中央和中央軍委對武警部隊的集中統一領導”,特別是突出軍委主席負責制,武警由軍委主席全權統一指揮。

文章還說,武警自組建以來,一直實行國務院、中央軍委雙重領導。執行任務由公安部領導,部隊建制和建設歸軍委負責。國務院排名列軍委之前,因此,過去簽署有關涉及武警的命令文件時,屢屢出現國務院總理位居軍委主席之前的情況。國務院系統各部委,通過兼任武警職務的方式,來實現領導。如公安部部長兼任武警第一政委。國土資源部、水利部、交通運輸部、國家林業局的部長、局長,則分別兼任武警黃金、水電、交通、森林四大指揮部的第一政委。地方政府對本地武警也有調動使用權。

文章分析說,在中國武裝力量體系中,武警規模達百萬之眾。現行的《人民武裝警察法》是周永康執掌政法期間的產物,將武警雙重領導體制以法律形式加以確立,周永康通過政法委及公安部,掌控武警。

領導權指揮權分立,顯然與習核心時代集中統一領導的原則相悖。十九大修改黨章,將“軍委主席負責制”納入。武警的雙重領導,也變為單一集中領導了,且將地方的指揮權都收歸軍委。

“分”則指在武警力量結構和部隊編成改革方面,將實行分類分流。武警原本是個軍警民三合一的大雜燴。

所謂“軍”,指的是武警內衛部隊和機動師,是武警的主體,日常訓練建設基本與軍隊無異,負責保衛重要目標,處置突發事件,反恐維穩。內衛部隊包括各省、自治區、直轄市總隊及新疆兵團指揮部,其中新疆總隊和北京總隊為正軍級,其餘為副軍級。武警機動師包括十四個,基本是歷次裁軍時直接從陸軍野戰師換牌改編。

所謂“警”,則是消防、邊防、警衛三支公安現役部隊,列入武警序列,但由公安部管理,其業務實際上更接近警察。

所謂“民”,則是武警的黃金、水電、交通、森林四個專業指揮部,長期負責經濟建設,甚至還有掛集團公司牌子。在十八大之後的反腐風暴中,武警成為重災區,原司令員王建平、副司令員牛志忠落台,而財力雄厚的專業指揮部更爆出多個腐敗窩案。

文章披露,今次武警改革原則是“軍是軍、警是警、民是民”,此九字真言由最高領導——習近平欽定。在“大陸軍”體制被改革之後,預料“大武警”也勢必瘦身,各省總隊及機動師將裁減員額規模。而消防、邊防等,很大可能完全劃入公安系統,改為公務員體制,與武警脫鉤。故此,未來公安部長兼任武警第一政委的模式也面臨更改。肩負經濟建設職能的專業指揮部,職能將朝著公司化的目標向國有企業轉型,涉軍職能將會單獨划出。

文章還說,當然,“一拆三”的改革並非絕對劃線。如武警黃金指揮部,過去主要負責黃金礦產勘探和生產。十八大後按照“能打仗”的要求,強化了軍事地質勘測職能,為解放軍作戰部隊提供地址、水文、環境等方面的訊息支援。但這又與解放軍所屬的軍事測繪部隊有所重疊,今次改革中將會優化。

武警深涉金融腐敗程度驚人

據香港《爭鳴》雜誌2月號報導,中共武警內部腐敗不輸正規軍。武警的內部運作機制更具貪腐便利。最明顯的是武警承擔許多實則與軍隊無關的經濟金融經營活動。比如有專門部門承擔水電開發、交通工程建設、黃金勘探、開採和保衛等工作。

報導說,2月份原武警司令員王建平落馬實屬武警架構腐敗的冰山一角。

據報,31個省(區)直轄市武警總隊中,有26個武警總隊黨委班子改組,至少已知有71名司令員、政委、副司令員、參謀長隸屬師級軍官被撤職或罷免,其中有25名移交軍事檢察院查辦。已知在案發初期、被雙規期間有11名副師級、團營級武警軍官開槍自殺,或以跳樓、開燃氣、服毒等方式自殺。

港媒東方日報1月6日發表的評論文章表示,軍方選擇在辭舊迎新之際拿王建平開刀,釋放了大力清理整頓武警的信號。

中共武警受國務院和中央軍委雙重領導。從周永康任中央政法委書記開始,武警司令員成為中央政法委委員,更直接地參與了黨政事務。同時,武警還承擔著許多實則與部隊無關的經營活動,這種亦軍亦民的性質,留下不少灰色地帶。既容易陷入經濟腐敗,又容易牽涉政治博弈。

另外,東方日報在2015年曾報道,江澤民治下,武警長期保留了黃金、水電、交通、森林4個指揮部。

這4個指揮部主要負責生產建設,同時加掛了公司的牌子。比如武警水電指揮部原本是負責國家的水電工程建設。但對外又稱“中國安能建設總公司”,是一支獨立核算,自負盈虧的經商的軍隊。有幾十家下屬公司,廣泛介入水利水電、市政工程建設、電力投資開發、房地產開發等行業。武警交通指揮部主要負責道路、橋樑、港口施工和搶險救援工作,對外名稱是“中國安通建設有限公司”,同水電指揮部一樣,開展經商活動。

江澤民擴張的私家軍武警部隊,亦兵亦商、與民爭利的兩棲模式,一直飽受詬病。

陸媒影射江澤民鎮壓法輪功同年部隊有償服務警鐘敲響

親習陣營媒體財新網,曾發表報道說軍隊醫院科室外包的警鐘早在17年前就響起,直接影射江澤民當政時期留下軍隊“有償服務”尾巴造成種種亂象。

紅二代羅宇說:“這個活摘器官、器官移植,都是有償服務的。軍隊哪有那麼多人去移植器官,不都是給地方來提供服務嗎?所以它就有財路。”

2016年5月5日,財新網在博客欄目發表財新傳媒公共政策記者徐和謙的文章《雖然,部隊醫院科室外包的警鐘早在17年前就響起了》。文章稱,魏則西病故的消息,捲起了洶湧的民意大潮。數日間,諸如“為什麼部隊和武警醫院絕對不能去”等議論廣泛散播於網間;反映出民意對於部隊醫療機構屬性特殊、管理上自成體系,不受地方衛計系統監管的憂心。

文章表示,部隊醫院在中國的醫療管理體系中自成一格。然而,這絕不意味著軍隊醫院,可以成為正常醫療監管邏輯的鞭長莫及之地。

文章稱,早在1999年,軍方發布了《軍隊醫療機構對外醫療有償服務管理辦法》,要求當年在軍隊全面退出商業經營活動後,仍然保留一定對外有償醫療服務的諸多機構一體遵行。翻開這份制定於17年前的管理辦法,可以發現,當年軍隊對於種種為公眾所詬病的亂象早有體認;也知道如果一旦在部隊醫院的高牆內開了後門、留了縫隙,將造成哪些讓地方主管部門難以處理的困境。

圖說:武警二院討說法的病患者。

2016年3月,習近平中央軍委印發《關於軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》,宣布軍隊和武警部隊全面停止有償服務工作正式啟動。

文章引述軍報當時的評論稱,1998年軍隊和武警部隊停止經商後,暫時保留一些領域可以開展有償服務活動,後來,“一些單位有償服務的攤子越鋪越大,投入的精力越來越多,甚至出現違規運行、滋生腐敗等突出問題”。

文章最後表示,魏則西21歲就匆匆殞落的生命,激起了全國民眾對醫療改革、軍隊改革的大討論。於今,如何收拾民心,取決於“魏則西事件”涉及的醫療、軍隊、網信等主管部門,將以多大的力道整頓。魏則西生命的結束,應當成為部隊醫院承包亂象系統整頓的開始。

此外,美國人權組織“追查迫害法輪功國際組織”(下稱追查國際),曾在2014年10月28日,發布了中共軍隊和武警系統,100家醫院涉嫌活摘法輪功學員器官的、2098名醫務人員的追查名單,其中武警北京市總隊第二醫院被列入追查名單。

自1999年中共前黨魁江澤民發動鎮壓法輪功以來,有調查指證2000年到2005年有41500個器官移植手術的器官來源無法解釋,而可能的來源是被迫害的法輪功學員。

大陸主要器官來源由中共軍隊總後勤掌控,參與的醫院以軍方或者與軍方有聯繫的器官移植醫院為主。

中共軍隊原本有四總部七大軍區,而各總部、大軍區、各軍兵種配有相應規模的醫院,而“器官移植”是軍隊醫院發展最活躍的領域之一。

阿波羅網孫瑞後報道

阿波羅網責任編輯:王篤若 來源:阿波羅網孫瑞後報道 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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