中共武警改制的「石頭」，針對的第二隻「鳥」，是武警主體部分的內衛部隊。
所謂「內衛」，是相對於軍隊的「外衛」性質而言。其基本功用是固定執勤和機動處突兩大塊。執勤的部分，主要是各種重點單位的值守布控，這是固定編制，既不可能劃離武警，也不大可能縮編。
但是處突這部分，除了地方的機動支隊，就是直屬武警總部的14個機動師，以一個師8千人算，就是11萬兵力，有相當的壓縮空間。
武警內衛部隊接受中共國務院、軍委的雙重領導。國務院實際又通過公安部「操刀」。而公安部名義上歸國務院序列，實際卻是中共政法委掌控。加上公安現役部隊（邊防、消防、警衛）的完全公安自家人身分，只是披著一張武警的皮。這無異於把武警的「刀子」放到了周永康們的手上，這叫習近平如何不驚心？
相比之下，武警的四大專業警種（黃金、水電、交通、森林部隊）雖然也受國土資源部、水利部、交通運輸部、林業局領導，但這幾個不帶槍的部門並沒有政法委這個婆婆。對中南海而言，威脅就小得多。
根據目前傳出的消息，武警內衛部隊的改制有兩個要點，一個是將「雙重領導」變成「軍委單一領導」，另一個就是內衛部隊縮編，甚至可能改制成公安防暴隊，或倣傚俄羅斯改成國民近衛軍。
這裡就出現了一個大問題。
此前中共之所以要把內衛部隊搞成雙重領導，就是好讓地方政府「維穩」，所以各級的公安廳局長們紛紛兼同級武警的第一政委，言下之意，地方一旦出了大狀況，公安就可以調動武警前往「救火」。
但公安雖然在處突現場對武警部隊有指揮權，往往卻會卡在把武警調到處突現場這個前期環節上。武警畢竟不是公安的直接下屬，在行動之前，武警也要向上報批，涉及的人馬越多、地域越廣（尤其是跨省調動），報批過程也越慢。
如果改成「軍委單一領導」，可以預見公安廳局長都不會再兼武警第一政委，調動武警會不會比以前更難？而面對國內官民矛盾如此乾柴烈火的境況，民眾抗暴事件此起彼伏，如此削弱處突的「效率」，共產黨不會害怕嗎？
確實，早已風雨飄搖中的中共會很怕。但是，筆者估計，中共「撲火」的速度未必會因此變慢。
因為對武警的難以使喚，中共所有地市政府早就「痛定思痛」，此前基本都把特巡警支隊做成了地市級警局的標配（各地叫法、編制有所不同）。出現問題時，第一時間調動的其實是這支公安自家兵馬，擺不平才會向武警「求救」。特巡警支隊的存在，就構成了一個重要的「維穩緩衝區」。
那麼武警內衛中的機動部隊會不會改成純公安編制的防暴隊呢？
這個可能性很小，原因很簡單，職業警察是公務員編制，人頭成本比武警高太多。地方的官老爺們對這種「超高待遇」吃不消。（待續）
