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龍七公:掃蕩!人大政協是貪官富豪老外的俱樂部

長期以來,各級人大、政協卻一直被指是官員、明星、富人甚至外國人的俱樂部,其中貪官污吏成堆,黑金富豪結群,早已是「新常態」,百姓也已見怪不怪。雖然十八大後中央鐵腕反腐,惟過去五年全國兩會,年年都有委員和代表因貪腐被罷免或撤銷資格而缺席,兩會竟成為貪腐「老虎」最集中的「樂園」。

蕭瑟秋風今又是,中共十九大落幕,習近平時代開啟,隨著新一屆中共領導層產生,五年一次的中共黨內人事案塵埃落定,而接下來一場更大規模的人事大戲、全國人大政協“兩會”換屆,亦將於明年春天登場。

十九大上選出三百多名中央委員和候補委員,十九屆一中全會重組權力核心產生的二十五名政治局委員,只有十人留任,十五人是新面。黨內排名前兩位的中共總書記習近平和國務院總理李克強均留任,因此,今次十九大除了部署未來發展戰略目標外,人事方面其實只是“吐故納新”。

值得關注的是,官方日前公布中共新一屆領導層產生過程,力陳以往十七大、十八大用會議投票方式推薦人選,存在諸多弊端,以致令周永康、孫政才、令計劃等腐敗分子利用會議推薦,進行拉票賄選等活動。而本屆採用個別談話調研形式,面對面聽取推薦意見篩選人選,以杜絕關係票、人情票等弊端。而黨和國家領導職務亦非“鐵椅子”、“鐵帽子”,符合年齡也不一定繼續提名,應能上能下。

按照慣例,部分新當選的政治局委員和書記處成員,很快就會到相應的部門和地方就職,近日官方已公布一波波人事變動。而明年三月新一屆全國人大政協兩會上,國家行政機構的領導亦將重新選舉,包括國家主席、國務院、全國人大政協領導層。不過上述人選一般毋須再推薦考核,除民主黨派黨外人士,基本上仍由十九大產生的中央委員會成員出任,相關人選建議名單由政治局決定後,提交明年二月的中共二中全會通過。

十九大人事制度的推陳出新,相信未來亦將在各級人事制度上有所體現。其實,中共官場人事最大的工程,在於三千多名全國人大代表和二千多名全國政協委員人選的選拔推薦上,特別是十九大後,各省市自治區人大政協都將陸續換屆,並經省一級人大會議選出全國人大代表,中央有關部門和各地黨委亦將推薦全國政協委員人選。千萬別小看全國人大政協兩會,這可是成千上萬人打破頭都想擠入的名利場;相較於全國黨代會代表五年開一次大會,黨代表會後只剩下名譽,全國人大代表和政協委員不但躋身大陸“上流社會”,每年都有一次上京議政的機會,趁機結交官商,做秀博出名,而且還可享受諸多政治待遇。

只不過長期以來,各級人大、政協卻一直被指是官員、明星、富人甚至外國人的俱樂部,其中貪官污吏成堆,黑金富豪結群,早已是“新常態”,百姓也已見怪不怪。雖然十八大後中央鐵腕反腐,惟過去五年全國兩會,年年都有委員和代表因貪腐被罷免或撤銷資格而缺席,兩會竟成為貪腐“老虎”最集中的“樂園”。

兩會被指是藏污納垢之地,問題在選拔推薦制度,由於人大代表人選基本仍由各地黨委和官員決定,並非經過民主推薦,選民根本難以決定候選人,而全國人大代表也是經省一級人大間接選出,缺乏代表性和社會監督,因此才會出現賄選問題,例如遼寧省十二屆人大一次會議選舉產生的一百零二名全國人大代表,竟有四十五人涉拉票賄選被取消資格;遼寧省六百一十九名省人大代表,有五百二十三人涉及賄選。而政協本是社會各界參政議政、民主協商的平台,按規定應安排真心愛國以及對社會有貢獻的各界代表性人物,由組織部、統戰部等部門協商推薦,結果卻變成酬庸安排。

所謂“病樹前頭萬木春”,顯然,只有徹底改革人大代表和政協委員選拔制度,才能改變兩會“非富即貴”面貌,真正讓人民當家作主,令明年的全國兩會去塵除垢,出現新氣象,代表委員亦有新作為。

阿波羅網責任編輯:江一  轉載請註明作者、出處並保持完整。

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