說到北京當局對武警的改制，針對的第三隻「鳥」，就是公安現役部隊了。
公安現役部隊分為消防、邊防、警衛三大塊。名義上都穿武警制服，但實際都是公安的人。這一塊的改制難度其實是最大的，因為涉及到大量武警轉為職業 警察的問題。
職業 警察是公務員編制，人頭成本遠比武警高。這增加的經費主要靠地方財政支出。中央和地方財政為此如何拉鋸，外界就無從知曉了。
按「軍是軍，警是警，民是民」的原則，根據去年4月的海南試點結果，目前傳出的最靠譜的方案是這樣的：
一、消防部隊。歸安監局管理，將防檢和救援分開，防檢職能由安監負責，另成立救援總局實現現役在安監總局領導下，用海警局管理模式。
問題是，海警局的主要武裝力量前身就是公安邊防海警部隊，轉到海警後，海警局局長由公安部副部長孟宏偉兼任，至今的機制仍是一團麻。如果消防隊也這麼變，等於完全換湯不換藥，唯一的區別只是換了個婆婆。
當局為什麼不把消防部隊完全職業化呢？原因也在於一個錢字。消防是個高危職業，像美國這樣的職業化消防，成本是很高的。不想花錢又慣走小路的中共，起了個歪念，讓義務兵幹這個活，強制服役2年，然後再換一批。但如此一來，消防部隊就成了流水營盤，苦了一線的大頭兵，肥了那些消防局負責審批的老爺。
二、公安邊防部隊。公安部四、六局合併，將邊防中的邊防檢查站全歸出入境部門，實行職業化。邊防醫院、邊防機動部隊劃為武警內衛。邊防派出所全改制為公安派出所。
值得注意的是，邊防武警和軍隊的邊防團是不同的，前者一般駐守在有邊檢口岸的地方，後者則在人跡罕至之處。
1987年邊防武警劃歸公安部領導，即後來的公安部四局（邊防局）。而北京、上海、天津、海口、深圳、珠海、廈門、汕頭、廣州九個城市的邊檢機關則是在1998年改編為職業 警察，屬公安部六局（出入境管理局）管理。這兩者目前分別受公安部四、六局的垂直領導，業務上並無多少區別。
為什麼把九個城市單列出來職業化呢？也是與前面一樣，錢作怪。這九個地方財政充裕，養得起。養不起的窮地方，就還是只能用武警。
三、公安警衛局（八局）。歸為中央警衛局統一領導，屬於公安部九局。
因為中央警衛局是軍隊編制，這等於徹底變成了「軍」。
這裡改制的更多細節我們就不涉及了。但是我們不難看到，即使內衛部隊的指揮權被完全收回軍委，公安現役部隊徹底剝離公安系統。這些部隊「維穩」和壓搾的本質其實都沒有變。內衛部隊依然是中共打壓民眾抗暴的最強力工具，消防局的老爺轉崗到了安監局依然會肥得冒油。
三塊石頭敲打三隻鳥，力度不可謂不大。但是只要中共還存在，其為統治續命的需求就仍在，麻雀是死了，卻轉生成了更強悍的鷹和隼。這個黨治的本質問題不解決，武警改制依然難以尋到真正的出路。（完）
【首發】崔士方：武警改制三石打三鳥（2）
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