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一帶一路工程連遭巴尼兩國悔約反映中國不諳善用軟硬實力

“一帶一路”示意圖網路照片 DR

繼尼泊爾早前取消與中國合作的價值25億美元的布達甘達基水電站項目之後,被視為中國“鐵杆兄弟”的巴基斯坦日前亦拒絕中方資助興建價值140億美元的迪阿莫-巴沙水壩。這是中國一帶一路宏圖連番遭到挫折,南華早報一個由前世界銀行官員撰寫的專欄形容,這是胸懷壯志的雄心,遇到了主權利益的現實世界,就算是全球的超強如中國,也得要善用軟硬勢力,在不同層次包括軍方、政治、經濟和科技,發揮最大的影響力。

巴基斯坦論壇快報11月16日消息,水利水電開發署主席海珊(Muzammil Hussain)在巴基斯坦國民議會向公共賬目委員會(PAC)陳述時宣布,“拒絕中國對迪阿莫·巴沙水壩價值140億美元的資助”,改為由巴基斯坦自己籌資建設。

迪阿莫·巴沙大壩規劃位於巴控克什米爾地區內的印度河上,是一座高達272米的碾壓混凝土重力壩,具有蓄水、防洪及發電等多項功能。蓄水量約10億立方米(810萬英畝-英呎),發電量450萬千瓦,可為國家電網輸送約200億度電。

巴國的論壇快報(The Express Tribune)15日引述海珊的話說,中方提出的條件苛刻,包括巴國須以另座已營運的水壩抵押,並由中方獨攬迪阿莫·巴沙水壩所有權,才導致合作告吹。

在拒絕接受中方援資後,迪阿莫-巴沙水壩的建設經費已成問題。據印度時報報導,此前,世界銀行就拒絕對其進行援助。而亞洲發展銀行也以“主權爭議”為由,拒絕資助該項目,原因是該水壩項目規劃位於巴控克什米爾地區。

迪阿莫-巴沙大壩規劃位於巴控克什米爾地區內的印度河上,是一座高達272米的碾壓混凝土重力壩,具有蓄水、防洪及發電等多項功能。蓄水量約10億立方米(810萬英畝-英呎),發電量450萬千瓦,可為國家電網輸送約200億度電。

在此之前,尼泊爾官方證實,將取消與中國合作的價值25億美元的布達甘達基水電站項目。

印度時報報道,中國在推進一帶一路,或已受到阻礙。

南華早報Peter Guy在20日的專欄指出,如果深入探討這兩項工程在短短一個星期內相繼遭到悔約而取消,或可揭示一帶一路未來所將遭遇到的財務阻擾。巴基斯坦和尼泊爾拒絕的理由,基本上都是因為工程受惠國遭到不平等的待遇,而這進一步令人關注其他工程的商業價值以及財務上的可靠性。

身為一個世界銀行前官員的作者指出,問題彰顯了其他國家在與中國談判中國概念的基建投資時,所將遇到的問題。

首先,這些基建不能以傳統的投資看待。他們不能算是一個國家對另一國家的支援,也不是借貸,不能與二次大戰後的馬歇爾歐洲復興計劃相提並論。

投資大型的發電工程項目,涉及出售發電機件組合以及基建工程,有從事發展事業的銀行界人士指出,很多受惠國不願意賠上主權責任來簽署這些協議,但作為主權國的中國,卻需要合作國家的主權擔保。

作者指出,國際上最慣常的做法就是將這些工程公開招標,但全面性的透明度,即確保合理性和工程的質素,一旦涉及用上中國的機件,就會引起嚴重的關切。

工程又將涉及輸入數以萬計的中國勞工,負責安裝中國的機件,剝削了本地勞工的就業,這又會引起政治上相當的負面影響。

中國極可能要求其他國家對這些一帶一路工程作出主權保證,但卻又未經一個公開透明的招標過程,只會惹起受惠國貪污的嫌疑。

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:法廣 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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